При внимательном прочтении письма становится вполне очевидным, что здесь
речь идёт об очередном наступлении на систему социальных льгот, и о
стремлении заменить их адресными выплатами.
Недавно министерство социальной политики Украины разослало
ряду общественных организаций любопытное письмо, с просьбой помочь ему – министерству – в
работе по реформированию системы социального обеспечения Украины, которая
скромно переименована в «систему социальных услуг» (как говорится, почувствуйте
разницу!).
Само по себе это было бы неплохое начинание – привлечь общественность
к работе над таким важным вопросом. Однако вызывают сомнения цели работы –
причём не столько заявленные, а скорее те, которые будут достигнуты при этом на
самом деле.
При внимательном прочтении письма становится вполне
очевидным, что здесь речь идёт об очередном наступлении на систему социальных льгот,
и о стремлении заменить их адресными выплатами (так называемый принцип «деньги
за клиентом»). А это – не одно и то же.
Чтобы все поняли, что это такое, поясню на примере
бесплатного проезда в городском транспорте. Льгота бесплатного проезда,
это право
льготника – например, пенсионера или ребёнка до семилетнего летнего
возраста, –
ездить столько, сколько ему нужно, без каких-либо ограничений. Замена
этой
льготы, этого права адресной выплатой определённого размера сразу
ограничивает
льготника размерами выплаты. Теперь прибавьте к этому то обстоятельство,
что
пополнение данной статьи бюджета может быть заложено (и очень даже
вероятно) не
из центрального, а из местного бюджета, где эти выплаты будут мизерными.
И в результате монетизации для льготников из бедных областей может
выйти пшик вместо
бесплатного проезда, бесплатных лекарств и т.п.
То же касается и других льгот, заменённых адресными
выплатами.
Так вот, обратите внимание, что в письме минсоцполитики так
прямо и говорится, что общественные организации приглашаются для разработки
плана по «...реалізації Стратегії
реформування системи соціальних послуг на 2012-2016 роки.»
То есть, сама стратегия уже разработана, без всякого участия
общественности. И менять её никто не собирается. А о том, на что направлена эта
стратегия, можно судить по тому, какие именно конкретные механизмы хочет
разработать министерство.
Читаем: «Міністерству потрібна допомога в розробці
конкретних механізмів фінансування соціальних послуг. Мова йде, зокрема, про механізм
«гроші за клієнтом» та його відображення у Бюджетному кодексі України, а також
про способи тарифікації соціальних послуг».
О механизме «гроші за клієнтом» уже упоминалось выше. Что касается тарификации
услуг, о ее подлинных целях публично заявил депутат Верховной Рады, член фракции Партии регионов Александр Стоян: «Речь
идет об инвентаризации этих льгот. Надо провести инвентаризацию, а
после этого – адресная социальная помощь. После инвентаризации мы
увидим, что часть людей не нуждается в этой помощи...».
Интересное письмо, правда?
Невыясненным остался только один вопрос. А зачем им вообще
нужен весь этот, не подберу другого слова, спектакль с письмом, с привлечением
общественных организаций? Зачем вся эта шумиха? Ведь для разработки и уточнения
механизма нужны специалисты, и они в министерстве наверняка есть. Но приглашают
общественные организации… Зачем?
Здесь есть о чём подумать.
Понятно, что в условиях сокращения производства трудно
рассчитывать на полноценный бюджет, способный финансировать нормальную жизнь
трудящихся. Рождаемость падает, смертность растёт. Но я вижу здесь не желание
поправить дела сегодняшних льготников – сирот, пенсионеров, инвалидов и т.д., –
а намерение «улучшить» пополнение бюджета за счёт самых незащищённых.
Ведь на самом деле ситуация с производством совершенно иная.
Ни для кого не секрет, что производство на Украине не столько сокращается,
сколько вывозится. Я имею в виду вывоз
прибыли за рубеж и инвестирование её в развитие местного производства – там, где
выше норма прибыли. Не говоря уже о том, что активно вывозятся и продукты производства.
Так вот, в этих условиях предлагаемый министерством
соцполитики способ «улучшить» бюджет за счёт сокращения прав беднейшей части
общества, фактически, умертвит в короткий срок многие сотни тысяч людей.
А чтобы покрыть эти результаты, они власти приглашают к себе
в «подельники» общественные организации.
Комментариев нет:
Отправить комментарий