На соцзащиту чернобыльцев государство в этом году направило ...

Даже спустя двадцать семь лет, прошедших после аварии на ЧАЭС, вопросы защиты людей, пострадавших от этой ядерной катастрофы, не утратили свою актуальность.

Насколько адекватно реагирует в настоящее время государство на потребности этой льготной категории соотечественников, корреспондент УКРИНФОМа спросила у директора Департамента социальной защиты граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, Министерства социальной политики Елену Кравченко.

- Когда мы говорим о чернобыльцах, наверное, следует иметь в виду, что все они разделены на несколько категорий. Назовите их, пожалуйста, ведь речь идет о праве людей на те или иные льготы.

- По информации региональных органов социальной защиты населения, по состоянию на начало нынешнего на учете находилось 2 132 257 граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы. В частности, это почти 1,9 млн человек, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, из которых 462 374 пострадавших детей, и не менее особая общность людей - 243 456 участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, которые в свою очередь разделяются на три категории. Первая - насчитывает более 67,5 тыс. человек, вторая - 138 тыс. и третья - почти 38 тыс.

Кроме того, право на льготы и компенсации, предусмотренные Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы», имеют также еще почти 32,5 тысяч человек. Речь идет о женщинах или мужчинах, а также об опекунах ребенка умершего гражданина, смерть которого связана с Чернобыльской катастрофой.

- Что кардинально изменилось в улучшении социальной защиты лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, в течение последних лет?

- С 1 января 2013 года вступил в силу Закон Украины, которым внесены изменения в „чернобыльский” Закон в части обеспечения пострадавших граждан санаторно-курортными путевками или путевками на отдых. В его исполнение 27 марта поточного года правительство приняло постановление №261, согласно нормам которого будет осуществляться оздоровление в 2013 году.

С мая 2011 года увеличены размеры ежемесячной денежной компенсации на детей, которые не питаются в учебных заведениях, расположенных на территориях радиоактивного загрязнения. Для детей в возрасте от 6 до 10 лет - с 40 до 180 грн, от 11 до 14 лет - с 45 до 185 грн и от 15 до 18 лет - с 50 до 190 грн в месяц.

Одним из актуальных вопросов остается пенсионное обеспечение пострадавших граждан, расходы государственного бюджета на которое ежегодно повышаются. С 1 января 2012 года вступило в силу постановление Кабинета Министров Украины от 23.11.2011 №1210 „О повышении уровня социальной защиты граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы”, которым утвержден новый Порядок начисления пенсий по инвалидности лицам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы, и в связи с потерей кормильца в результате Чернобыльской катастрофы.

Впервые для расчета размера пенсии инвалидов из числа участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС внедрен подход формулы по аналогии расчету заработка для начисления пенсии в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Основным инновационным параметром такого расчета является приведение заработной платы (денежного обеспечения) лица за работу в зоне отчуждения в 1986-1990 годах к уровню 2006 года. Для вычисления размеров пенсий применена средняя заработная плата работников, занятых в отраслях экономики Украины за 2006 год (928,81 гривни). Кроме этого, увеличен минимальный размер пенсии инвалидам из числа участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и потерпевшим от Чернобыльской катастрофы.

В 2012 году 1 837 инвалидов обеспечены автотранспортом, в том числе 247 инвалидов, в отношении которых установлена связь инвалидности с Чернобыльской катастрофой.

Хочу отметить, что в 2013 году общий объем расходов на социальную защиту лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, по разным бюджетным программам Минсоцполитики, Минфина, Министерства чрезвычайных ситуаций, а также расходов Пенсионного фонда суммарно достигает 11 млрд 170 млн гривень. В этом году Минсоцполитики предусмотрены расходы на социальную защиту населения, пострадавшего в результате Чернобыльской катастрофы, в общем объеме свыше 2,6 млрд грн. Это на 30,5 млн грн больше, чем в прошлом году. Только общий объем расходов в выплату „чернобыльских” пенсий из Пенсионного фонда для получателей разных категорий составит 7 млрд 919,2 млн гривень.

- Как решает государство запущенные чернобыльские проблемы, в частности в вопросе справедливых подходов при установлении размеров пенсий?

- Одним из проблемных вопросов, который длительное время не решался, но волновал граждан Украины, было то, что лицо, имея документы об участии в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, не имело возможности получать заслуженную пенсию. Ведь в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации без правопреемника практически невозможно было предоставить в органы Пенсионного фонда Украины справку о заработке за выполнение работ в зоне отчуждения в 1986-1990 годах.

С целью решения этого вопроса Кабинет Министров принял два постановления. Первое - от 16.07.2012 № 685 «О комиссиях по определению данных о заработной плате (денежное обеспечение), полученной лицом за работу (службу) в зоне отчуждения в 1986-1990 годах» - призвано решить вопрос выдачи справок военнослужащим и бывшим работникам системы министерств обороны, внутренних дел, чрезвычайных ситуаций и Службы безопасности Украины. А второе - от 26.09.2012 № 886 «О комиссиях по определению данных о заработной плате работников за работу в зоне отчуждения в 1986-1990 годах» - имеет целью способствовать в выдаче справок гражданским лицам, в случае, когда предприятие, учреждение, организация ликвидирована без правопреемника.

В настоящее время комиссиями по гражданским лицам уже проработано 418 дел, из них принято решение о выдаче справки о заработке 191 лицу, отказано в выдаче справки - 227 лицам, а находится на разработке 195 дел. Эта работа, безусловно, способствует повышению уровня пенсионного обеспечения инвалидов-участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, поскольку Пенсионным фондом Украины по таким справками назначаются пенсии уже не в минимальных размерах.

- И как же в целом улучшилось пенсионное обеспечение чернобыльцев?

- Напомню, что Кабинетом Министров Украины 23 ноября 2011 года было принято постановление от №1210 «О повышении уровня социальной защиты граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы». Благодаря настоящему документу, по информации Пенсионного фонда Украины, по состоянию на начало нынешнего года средний размер пенсии, для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС составляет 4 082,60 грн. В частности, в инвалидов I группы - 4 992,45 грн, II - 4 601,81 грн и у инвалидов III группы - 3 067,13 гривни.

Увеличился и средний размер пенсионных выплат и для других инвалидов, в отношении которых установлена причинная связь инвалидности с Чернобыльской катастрофой. Он составляет 1325,25 грн, в частности, в инвалидов I группы - 1 733,07 грн, II группы - 1 398,82 грн и III группы - 1 164,76 грн.

Что же касается среднего размера пенсии в связи с потерей кормильца из числа участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, то он составляет 3 644,54 гривни.

Минимальный размер пенсионной выплаты для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1990 годах является следующим: у инвалидов I группы - 2 547,9 грн, II группы - 2 279,7 грн и III группы - 2 011,5 гривень; для других инвалидов, в отношении которых установлена причинная связь инвалидности с Чернобыльской катастрофой: у инвалидов I группы - 1341 грн, II группы - 1117,5 грн и III группы - 983,40 гривни.

А вот для детей-инвалидов, в отношении которых установлена причинная связь инвалидности с Чернобыльской катастрофой, минимальный размер пенсии составляет 894 гривни.

- И все же поток массовых обращений чернобыльцев в суды по поводу пересчета их пенсий не мельчает?

- По состоянию на начало нынешнего года на рассмотрении в судах (в том числе апелляционном и кассационном) находилось 378,7 тыс. дел по искам граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы. Общая сумма таких исков является достаточно значительной и достигает 5,1 миллиарда гривень.

- Скоро - лето, а следовательно, время для отдыха. Какие средства заложило в этом году государство, чтобы улучшить ситуацию с оздоровлением чернобыльцев, в частности, детей?

- Напомню, что в прошлом году нам удалось оздоровить 89 тыс. 510 пострадавших граждан, из которых более 62 тысяч - дети. Расходы на эти потребности составили 370 млн гривень. В таком же объеме финансирования по направлению «оздоровление» бюджетной программы «Социальная защита граждан, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы», предусмотрено и в этом году.

Кроме того, с 1 января 2013 года вступил в силу Закон Украины, которым внесены изменения в «чернобыльский» Закон по вопросу обеспечения пострадавших граждан санаторно-курортными путевками или путевками на отдых. Во исполнение данного Закона 27 марта текущего года Кабинетом Министров Украины принято соответствующее постановление №261, согласно нормам которого будет осуществляться оздоровление чернобыльцев в 2013 году. Как и в предыдущие годы, приоритет будет предоставлен оздоровлению инвалидов-чернобыльцев, пострадавших детей в составе групп, а также детей в сопровождении взрослых.

 директор департамента Минсоцполитики  Елена Кравченко.

Источник