Одни трусы до конца жизни

Народные депутаты от “Батьківщини” подали в парламент законопроект № 2250 об изменении порядка формирования прожиточного минимума. Этот факт заставил внимательно присмотреться к проблеме. Выяснилось много любопытных вещей, свидетельствующих о цинизме правящей в Украине “элиты”...

В основе прожиточного минимума (ПМ) лежит так называемая потребительская корзина, представляющая собой минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров, услуг для основных социальных и демографических групп населения. По закону, потребительская корзина должна пересматриваться не реже чем раз в пять лет, но последний раз это было сделано 12 лет назад. Согласно указанному законопроекту, предложенному депутатами от “Батьківщини”, прожиточный минимум, от которого зависят все основные социальные выплаты, предложено пересматривать каждые три года, а его размер индексировать на фактический уровень инфляции находят поддержку в Партии регионов, так как потребительский набор занижен на 30%.


Авторы проекта предлагают не только индексировать, попросту говоря, увеличивать прожиточный минимум, а следовательно минимальные зарплаты и пенсии, как это делается сейчас. Они обоснованно настаивают на существенном дополнении минимального потребительского набора и его обязательной коррекции каждые три года. Необходимость таких мер обусловлена тем, что сейчас набор для “элементарного выживания” не включает, например, расходы на образование и оздоровление.

Нынешние нормативные показатели минимальной потребительской корзины можно отнести к разряду черного юмора. Согласно этим нормам, среднестатистическо му гражданину Украины положено покупать одну куртку в четыре года, одни брюки — в три года, одну пару обуви — в шесть лет. А еще одних плавок для купания в открытых и закрытых водоемах — на 10 лет и двое трусов на год. К тому же, 15% граждан имеют доходы ниже установленного прожиточного минимума.

В этом смысле мало помогают регулярные увеличения минимальной зарплаты на 10-20 гривен, которыми власть Януковича подкармливала электорат накануне выборов. Тем более что до следующих выборов далеко, и в нынешнем году даже этими подачками баловать народ власть не намерена. Если с 1 января 2013 года прожиточный минимум для неработающих лиц составляет 894 грн, то с 1 декабря его поднимут аж до 949 грн. До сих пор прожиточный минимум стабильно увеличивался, хоть и на незначительную сумму, четыре раза в год, но теперь ПМ останется неизменным почти весь год, хотя стоимость жизненно важных товаров увеличивается непрерывно.

По словам одного из авторов законопроекта, народного депутата от “Батьківщини” Павла Петренко, документ предполагает участие парламента в формировании потребительской корзины. Сейчас минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг устанавливается документами правительства.

Кроме того, документ предлагает увеличивать ПМ, если инфляция превысит заложенный в бюджете показатель более чем на 1 процентный пункт. В этом случае Министерство социальной политики должно внести предложение о поправках в бюджет для коррекции социальных стандартов в соответствии с фактическим ростом цен. Индексация прожиточного минимума предусмотрена и ныне действующими нормативами, но ее механизм таков, что в 2013 году, вместо четырех-пяти раз, стоимость минимальной потребительской корзины будет увеличена лишь дважды в целом на 4,8%, причем наибольший ее рост предусмотрен на декабрь до 1218 грн. Депутат-оппозиционер Павел Петренко справедливо обращает внимание на тот факт, граждане будут неуклонно беднеть из-за текущей инфляции, а индексация будет производиться несвоевременно и только к концу года, и поэтому нужно, чтобы правительство корректировало стандарты и увеличивало их.

Предлагаемые оппозицией меры по увеличению прожиточного минимума подвергаются критике, иногда разумной. Например, заместитель председателя Федерации профсоюзов Украины Григорий Осовой соглашается с предложением, но отмечает, что каждый месяц менять прожиточный минимум, от которого зависят минимальные зарплаты, пенсии и социальные выплаты, — это технически и финансово сложная задача.

Ведущий научный сотрудник Института демографии и социальных исследований НАНУ Лидия Ткаченко обращает внимание на тот факт, что если социальные стандарты будут расти очень быстро, они могут раскрутить инфляционную спираль, как это было в 2008 году, когда инфляция достигла 22,3%, и в этом случае социально незащищенные слои общества пострадают еще больше из-за обесценивания денег и роста цен на жизненно важные товары и услуги.

Лидия Ткаченко также абсолютно справедливо заявляет, что у государства и власти вообще нет внятного понимания того, что из себя должен представлять прожиточный минимум. Это граница выживания или нормальные условия жизни? Если заложить хотя бы “минимально нормальные” параметры, то бюджета может не хватить.
Впрочем, очевидно, что нынешний прожиточный минимум нацелен на обеспечение, в лучшем случае, выживания, но даже этот уровень не обеспечивается. Поэтому принимать можно любые документы, но не факт, что они будут выполняться, как это уже было с доплатами “детям войны”, повышенными пенсиями чернобыльцам и афганцам.

Даже сейчас, по официальным данным Министерства социальной политики, фактический размер прожиточного минимума в ценах декабря превышал утвержденный в бюджете для трудоспособных на 43 грн. (1177 грн.), а для детей в возрасте до шести лет — на 92 грн. (1053 грн.). Таким образом, власть и государство не обеспечивают даже минимально необходимые выплаты, то есть границу выживания!

Впрочем, Павел Петренко полагает, что законопроект будет поддержан Верховной Радой, так как все прошедшие в парламент политические силы в предвыборных программах обещали обеспечить повышение социальных стандартов. В пользу этого оптимизма говорит тот факт, что с депутатом-оппозицио нером, как это ни удивительно, соглашается представитель провластного большинства — заместитель главы парламентского комитета по вопросам социальной политики труда Александр Стоян. Депутат-регионал Стоян отмечает, что индексация сама по себе является хорошим предложением, поскольку позволяет защитить людей. Но он также соглашается с тем, что целесообразно пересматривать минимальную потребительскую корзину, которая, по его мнению, занижена на 30%. Регионал Стоян вспоминает, что такие попытки были в 2005 и в 2012 году, когда профсоюзы вели об этом переговоры с правительством.

В этом месте напрашиваются реплика и вопрос. Допустим, неудачу в переговорах профсоюзов с правительством в 2005 году можно списать на оранжевых “папередников”. Но почему вопрос пересмотра явно заниженной потребительской корзины регионалы не сдвинули с мертвой точки в 2012 году, имея всю полноту исполнительной власти и послушное регионально-”тушеч ное” большинство?

А ведь как красиво можно было отпиариться перед выборами: дескать, Партия регионов и лично Янукович с Азаровым увеличивают минимальную потребительскую корзину для страждущих граждан, и теперь им вместо одних трусов до конца жизни полагается аж целых двое, да еще и два с половиной метра запасной резинки к ним!

На примере рассмотрения законопроекта о пересмотре потребительской корзины и индексации ее стоимости граждане страны вскоре смогут убедиться, насколько предвыборные “завывания” тех или иных политических сил и отдельных депутатов соответствуют их реальным делам.

ИСТОЧНИК :  http://www.svoboda.com.ua/index.php?Lev=suspil