М І Н І С Т Е Р С Т В О
СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
м. Київ
05.04.2013 № 178
СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
м. Київ
05.04.2013 № 178
Про затвердження Плану діяльності Міністерства соціальної політики України на 2013 - 2015 роки
Відповідно до п. 49 Порядку розроблення проектів прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 № 621, та з метою визначення пріоритетів Міністерства соціальної політики України
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити План діяльності Міністерства соціальної політики України на 2013-2015 роки (далі – План діяльності), що додається.
2. Відповідальним виконавцям завдань та заходів Плану діяльності щомісяця до 5 числа інформувати Департамент стратегічного планування про стан виконання заходів щодо виконання завдань Мінсоцполітики (операційного плану) на відповідний рік, затверджених пунктом 1 цього наказу.
Відповідно до п. 49 Порядку розроблення проектів прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 № 621, та з метою визначення пріоритетів Міністерства соціальної політики України
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити План діяльності Міністерства соціальної політики України на 2013-2015 роки (далі – План діяльності), що додається.
2. Відповідальним виконавцям завдань та заходів Плану діяльності щомісяця до 5 числа інформувати Департамент стратегічного планування про стан виконання заходів щодо виконання завдань Мінсоцполітики (операційного плану) на відповідний рік, затверджених пунктом 1 цього наказу.
3. Департаменту стратегічного планування (Крентовська О.П.) здійснювати щомісячний моніторинг стану виконання заходів щодо виконання завдань Мінсоцполітики (операційного плану) на відповідний рік та інформувати керівництво Міністерства.
4. Департаменту фінансів та бухгалтерського обліку (Клименко А.А.) один раз на півроку здійснювати моніторинг стану виконання державних бюджетних програм та державних цільових програм Мінсоцполітики, що будуть реалізовуватися у 2013-2015 роках та інформувати керівництво Міністерства.
5. Департаменту стратегічного планування (Крентовська О.П.), Департаменту фінансів та бухгалтерського обліку (Клименко А.А.):
5.1. Відповідно до компетенції подавати керівництву Міністерства пропозиції щодо внесення змін до Плану діяльності, затвердженого цим наказом, у разі:
змін показників Державного бюджету України на відповідний бюджетний період та схваленого Кабінетом Міністрів України прогнозу Державного бюджету України на наступні за плановим два бюджетні періоди;
прийняття законодавчих актів, що визначають стратегічні напрями соціальної політики та завдання її реформування;
прийняття державних програм у сфері соціальної політики;
розроблення заходів щодо виконання завдань Мінсоцполітики (операційного плану) на 2014 та 2015 роки.
5.2. До 10 березня року, що настає за звітним, здійснювати оцінку виконання Плану діяльності після закінчення відповідного року його реалізації.
6. Департаменту громадських комунікацій, контролю соціальної справедливості та зв’язків із засобами масової інформації з метою інформування громадськості забезпечити розміщення на веб-сайті Міністерства Плану діяльності та не пізніше 15 березня року, що настає за звітним, інформації про стан його виконання.
7. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Міністр Н. Королевська
План діяльності Міністерства соціальної політики України на 2013-2015 роки
Додаток 1. Заходи щодо виконання завдань Мінсоцполітики на 2013 рік (операційний план).
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства соціальної
політики України
від 05.04.2013 № 178
План діяльності
Міністерства соціальної політики України на 2013-2015
роки
1. Загальна частина
Основні напрями роботи
Міністерства соціальної політики України (далі – Міністерство) сформовані відповідно
до положень та завдань, визначених Програмою економічних реформ на 2010–2014
роки „Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава”
(далі – Програма економічних реформ), Щорічним Посланням Президента України до
Верховної Ради України „Про внутрішнє та зовнішнє становище України в 2012
році”, з урахуванням Основних напрямів бюджетної політики на 2013 рік,
схвалених постановою Верховної Ради України від 22.05.2012 № 4824-VI,
Закону України „Про Державний бюджет України на 2013 рік” та індикативних
прогнозних показників обсягів видатків з державного бюджету на
2014-2015 роки.
Сфера діяльності Міністерства
визначена Положенням про Міністерство соціальної політики України, затвердженим
Указом Президента України від 06.04.2011 № 389 (із змінами).
Міністерство є центральним
органом виконавчої влади, яке здійснює функції з формування та забезпечення
реалізації державної політики у сферах зайнятості населення та трудової
міграції, трудових відносин, соціального захисту населення, з питань сім’ї та
дітей, захисту прав депортованих за національною ознакою осіб, які повернулися
в Україну, рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, попередження
насильства в сім'ї та протидії торгівлі людьми.
2. Місія Мінсоцполітики
Місія Міністерства полягає у формуванні
та реалізації державної політики заради побудови соціально справедливого
суспільства і розвитку України як соціальної держави.
3. Аналіз ситуації у сфері соціального розвитку
Протягом 2011-2012 років Міністерство
забезпечувало реалізацію нових соціальних ініціатив Президента України та проведення
соціальних реформ. Було забезпечено підвищення соціальних стандартів та
гарантій. Спостерігалось зростання доходів населення, зокрема заробітної плати,
пенсій, стипендій та соціальних допомог.
Середньомісячна заробітна плата
штатних працівників за 2011 рік зросла на 17,6 %, за 2012 рік - на 14,9 %.
Реальна заробітна плата відповідно зросла на 8,7 % та 14,4 %.
Середній розмір пенсії у 2011
році зріс на 8,8 %, у 2012 році – на 17,4 % і становив 1253,28 гривні
на 01.01.2012, на 01.01.2013 – 1470,73 гривні.
Було забезпечено збільшення
власних доходів Пенсійного фонду України з 139,1 млрд. грн. у 2011 році до
158,0 млрд. грн. у 2012 році.
Протягом 2011-2012 років
спостерігалось покращення ситуації на ринку праці. Протягом 2011-2012 років рівень зайнятості зріс з
58,5 % (у 2010 році) до 59,7 % (у 2012 році). Рівень безробіття (за
методологією МОП) зменшився відповідно з 8,1 % у 2010 році до 7,5 % економічно активного населення віком
15-70 років у 2012 році.
З метою
соціального захисту працюючого населення станом на 31 березня 2012 р. в
Україні було укладено понад 101,7 тис. колективних договорів, якими охоплено
майже 8,9 млн. працівників, що складає 80,4 % від облікової кількості штатних
працівників, також укладено і діє 94 галузеві угоди та 27 територіальних угод.
З набранням з
01 січня 2011 року чинності Законом України „Про збір та облік єдиного внеску
на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” замість внесків за
чотирма видами соціального страхування запроваджено єдиний внесок, що
нараховується на єдину базу, введено однаковий звітний період, єдину форму
звітності щодо сплати єдиного внеску.
У Пенсійному
фонді України консолідовано подібні для усіх фондів функції. Це функції збору,
обліку і контролю за сплатою єдиного внеску, створення єдиної бази платників та
формування і ведення Державного реєстру соціального страхування, здійснення
контролю за повнотою та своєчасністю справляння страхових внесків.
Модернізується система соціальної
підтримки у напрямі посилення адресності та соціальної справедливості,
формування комплексного підходу у наданні соціальної допомоги створення
ефективної системи адміністрування соціальної допомоги на місцевому рівні.
Протягом 2011-2012 років було
проведено значну роботу щодо посилення соціального захисту ветеранів війни,
жертв нацистських переслідувань, інвалідів та інших соціально-вразливих верст
населення.
Активізовано роботу з
реформування системи надання соціальних послуг. Прийнято Закон України „Про
внесення змін до деяких законів України щодо соціальних послуг”. Розпорядженням
Кабінету Міністрів України від 08.08.2012 № 556-р схвалено Стратегію
реформування системи надання соціальних послуг.
Для раннього виявлення проблемних
сімей з дітьми, своєчасного надання соціальних послуг сім'ям, які перебувають у
складних життєвих обставинах, а також для супроводу прийомних сімей, дитячих
будинків сімейного типу та сімей, що взяли дітей під опіку, у 2012 році
збільшено чисельність фахівців із соціальної роботи на 12 тис. одиниць.
Уведено новий адресний механізм
забезпечення осіб з інвалідністю технічними та іншими засобами реабілітації,
згідно з яким інваліди самостійно обирають модель крісла колісного та його
виробника, а також передбачено застосування такого механізму стосовно
забезпечення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,
санаторно-курортним лікуванням, при якому вони самостійно обирають
санаторно-курортний заклад для лікування.
З метою покращення стандартів життя
населення, реалізації у 2012 році нових соціальних ініціатив Президента
України, підвищення рівня захищеності найуразливіших категорій громадян
України, зокрема:
підвищено розміри щомісячних
страхових виплат шахтарям-інвалідам, іншим потерпілим на виробництві та членам
їх сімей;
підвищено розміри пенсій шляхом
осучаснення зарплати, з якої обчислено пенсію до середньої заробітної плати за
2007 рік та пенсійні виплати колишнім військовослужбовцям, особам
начальницького і рядового складу;
підвищено надбавки до пенсій
учасникам війни та членам сімей загиблих і померлих інвалідів війни;
збільшено розміри допомоги, що
надаються сім’ям з дітьми, інвалідам,
пенсіонерам та дітям малозабезпечених сімей, а також допомоги по догляду за
психічно хворими;
підвищено
рівень державної підтримки сім’ям з оплати житлово-комунальних послуг;
вирішено проблему стовідсоткового
забезпечення інвалідів протезами та кріслами колісними.
Забезпечено створення сприятливих
умов для підвищення народжуваності, поліпшення становища сімей з дітьми.
У 2011 році в Україні народилося
502,6 тис. дітей, що на 4,9 тис. більше порівняно з 2010 роком. Рівень
народжуваності збільшився з 11,0 особи на 1000 наявного населення у 2011
році до 11,42 у 2012 році. У 2012 році народилося 520,7 тис. дітей, що на 18,1
тис. більше ніж у 2011 році.
Створені передумови для
реалізації репродуктивних установок сімей на народження двох і більше дітей. З
метою підвищення рівня народжуваності були збільшені більш ніж удвічі розміри
державної допомоги при народженні дитини.
Активізовано роботу щодо
влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у
сімейні форми виховання (опіка, прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу).
У сімейних формах виховання перебуває понад 74 тис. дітей цих категорій, що
становить 77,2 % від загальної кількості дітей зазначеної категорії (на кінець
2011 року цей показник становив 76,4 %).
У 2011-2012 роках робота
Міністерства була спрямована на вирішення завдань і досягнення параметрів:
Загальнодержавної програми
„Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини” на
період до 2016 року;
Державної цільової соціальної
програми подолання та запобігання бідності на період до 2015 року;
Державної цільової соціальної
програми реформування системи закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування;
Державної цільової соціальної
програми протидії торгівлі людьми на період до 2015 року;
Державної цільової програми
„Національний план дій з реалізації Конвенції про права інвалідів” на період до
2020 року;
Національної стратегії
профілактики соціального сирітства на період до 2020 року;
Програми розселення та
облаштування депортованих кримських татар і осіб інших національностей, що
повернулися на проживання в Україну, їх адаптації та інтеграції в українське
суспільство на період до 2015 року.
4. Стратегічні цілі, завдання та показники
результатів їх виконання
Виходячи із місії Міністерства та
загальнодержавних пріоритетів, спрямованих на соціальний розвиток та проведення
реформ соціальної сфери, а також відповідно до положень, визначених Програмою
економічних реформ, визначено стратегічні цілі роботи Міністерства.
Ціль 1: Підвищення
добробуту громадян, зниження бідності та досягнення соціальної справедливості у
розподілі доходів.
Основними напрямами реалізації
зазначеної цілі є зростання доходів громадян, поступове наближення рівня оплати
праці до європейських стандартів та створення соціально справедливої та
ефективної системи розподілу створеної вартості між державою, працею і капіталом.
Для досягнення цілі у 2013-2015
роках будуть реалізовуватись завдання:
Завдання 1. Підвищення державних
соціальних стандартів та гарантій.
З метою відновлення соціальної
справедливості буде забезпечено підвищення державних соціальних стандартів та гарантій
з метою забезпечення підтримки людей, які опинилися в складній життєвій
ситуації, та створення умов для того, щоб кожна людина могла самостійно
формувати стабільні, благополучні соціальні позиції для себе і своєї сім'ї.
У 2013-2015 роках планується поступове наближення
розміру затвердженого прожиткового мінімуму для основних соціальних і
демографічних груп населення до його фактичного розміру шляхом поетапного
підвищення величини прожиткового мінімуму з урахуванням рівня інфляції та
реальних можливостей економіки.
Відповідно до зростання
прожиткового мінімуму будуть підвищуватись соціальні гарантії, що
розраховуються на його основі, зокрема мінімальна заробітна плата, мінімальна
пенсія, соціальні допомоги та інші соціальні виплати.
З метою вдосконалення
методології розрахунку прожиткового мінімуму для всіх соціальних і
демографічних груп населення передбачається підготувати пропозиції щодо
внесення змін до Закону України „Про прожитковий мінімум”.
Крім того, будуть розроблені
пропозиції щодо законодавчого упорядкування організації розробки, затвердження
та використання державних соціальних стандартів і нормативів, у тому числі у
бюджетному процесі.
Буде забезпечено співпрацю із
сторонами соціального діалогу щодо удосконалення державних соціальних стандартів
та гарантій. Будуть вживатися заходи щодо стимулювання розвитку соціальної
відповідальності бізнесу.
Завдання 2. Підвищення рівня
заробітної плати та зменшення заборгованості із її виплати.
Передбачається здійснити заходи
щодо:
зростання мінімальної заробітної
плати та розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника першого
тарифного розряду Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці
працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери;
скорочення грошового розриву між
розміром посадового окладу працівника першого тарифного розряду та мінімальною
заробітною платою;
забезпечення обґрунтованої
диференціації в оплаті праці;
виконання плану заходів щодо
реалізації Концепції удосконалення оплати праці працівників бюджетної сфери;
запровадження нових механізмів
забезпечення соціального захисту працівників у разі банкрутства роботодавця
шляхом створення гарантійного фонду;
упорядкування умов оплати праці
державних службовців згідно із новою редакцією Закону України „Про державну
службу”.
Буде приділено увагу питанням
підвищення престижності праці працівників соціальної сфери шляхом зростання їх
заробітної плати, встановлення надбавок та інших заохочувальних стимулів. Це
дасть можливість зберегти наявні кадри та стимулювати молодь для роботи у
соціальній сфері.
Буде активізовано роботу Комісії
з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення),
пенсій, стипендій та інших соціальних виплат та регіональних комісій при
місцевих органах влади, а також будуть запропоновані нові підходи щодо
ліквідації заборгованості на підприємствах-банкрутах.
Спільно з Міністерством доходів і
зборів Міністерство соціальної політики напрацьовуватиме проекти рішень щодо скорочення
неформальної зайнятості та „тіньової” заробітної плати шляхом зменшення
навантаження на фонд оплати праці, удосконалення порядку оформлення трудових
відносин та посилення контролю за дотриманням законодавства про працю.
Завдання 3. Зниження рівня
бідності та запровадження моніторингу ефективності програм соціальної підтримки
населення.
Буде продовжена робота щодо
виконання завдань та заходів, спрямованих на зниження кількості бідного
населення, передбачених Державною цільовою соціальною програмою подолання та
запобігання бідності на період до 2015 року.
З метою покращення
інформаційного забезпечення центральних органів виконавчої влади для прийняття
рішень щодо удосконалення системи соціальної підтримки населення, а також проведення аналізу основних показників виконання
зазначених програм, оцінювання їх ефективності та впливу на бідність в країні з
2014 року передбачається запровадження моніторингу та оцінювання програм
соціальної підтримки населення.
Для зниження нерівності за
грошовими доходами населення будуть опрацьовані спільно з Міністерством доходів
і зборів та Міністерством фінансів пропозиції щодо запровадження податку на
багатство та предмети розкоші.
У результаті реалізації поставлених завдань буде
забезпечено:
щорічне зростання державних
соціальних стандартів та гарантій;
підвищення доходів населення та
рівня заробітної плати працівників;
зниження заборгованості із
виплати заробітної плати та недопущення її виникнення у майбутньому;
удосконалення підходів до
визначення та застосування прожиткового мінімуму як базового соціального
стандарту;
зниження рівня бідності за
відносним критерієм до 23,9 % у 2015 році, у тому числі серед працюючих до
15 %, за абсолютним критерієм (прожитковим мінімумом) – до 5 %;
запровадження на постійній основі
проведення моніторингу та оцінювання програм соціальної підтримки населення;
створення умов для формування
стійкого прошарку середнього класу.
Ціль 2: Забезпечення гідної праці
Реалізація зазначеної цілі
спрямована на створення умов для забезпечення гідної праці громадян, що досягатиметься
шляхом активізації розвитку галузей економіки, створення сучасних робочих
місць, запровадження економічного стимулювання для легалізації зайнятості
населення, підвищення якості робочої сили та рівня соціального захисту
працюючих громадян через розвиток в Україні соціального діалогу, соціального
страхування та відповідальності бізнесу.
Завдання 1. Збереження існуючих та створення нових робочих місць.
У 2013-2015 роках буде
забезпечено реалізацію Закону України „Про зайнятість населення”, зокрема проводитимуться
заходи щодо стимулювання роботодавців до створення нових робочих місць шляхом
компенсації:
- 100 % фактичних
витрат на сплату єдиного соціального внеску за працевлаштованих громадян, які
недостатньо конкурентоспроможні на ринку праці;
- 50 % фактичних витрат
на сплату єдиного соціального внеску за працівників, які працевлаштовані на
нові робочі місця із заробітною платою не нижче 3-х мінімальних.
Молоді працівники, що
погоджуються працювати в селах і селищах за потрібними державі спеціальностями,
отримуватимуть стартові виплати та житло на строк роботи (після десяти років роботи
- з передачею у власність), що сприятиме збалансуванню попиту і пропозиції на
ринку праці сільської місцевості та вирішенню проблеми молодіжної зайнятості.
Відповідно до Державної програми
активізації розвитку економіки на 2013-2014 роки буде удосконалено механізми
стимулювання створення робочих місць шляхом державної підтримки інвестиційних
проектів, які реалізуються в депресивних регіонах. Це дасть можливість частково
розв’язати соціальні проблеми, що існують в депресивних регіонах.
Буде забезпечено ведення обліку
робочих місць, створених під час реалізації державних цільових програм та
інфраструктурних проектів, та проведення Державною службою зайнятості України
моніторингу працевлаштування зареєстрованих безробітних на такі робочі місця.
У 2013-2015 роках в регіонах будуть
розроблені та реалізовуватимуться нові територіальні програми зайнятості
населення на період до 2017 року, в основу яких покладено положення Закону
України „Про зайнятість населення” та Програми сприяння зайнятості населення та
стимулювання створення нових робочих місць на період до 2017 року, затвердженої
постановою Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2012 р. № 1008.
Завдання 2. Сприяння підприємницькій ініціативі та самозайнятості населення.
Відповідно до прийнятого Закону
України „Про зайнятість населення” у 2013 році будуть запроваджені нові підходи
щодо стимулювання розвитку підприємницької ініціативи та самозайнятості
населення.
Зокрема, органами Державної
служби зайнятості відповідно до Порядку забезпечення надання територіальними
органами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у
сфері зайнятості населення та трудової міграції, консультацій особам з питань організації
та провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства
соціальної політики України від 21.02.2013 № 74, будуть організовані та
надаватимуться безоплатні консультативні послуги усім бажаючим відкрити власну
справу, що включають послуги комунікації з представниками органів державної
влади на місцевому рівні, інформаційні послуги щодо відкриття та ведення
бізнесу. Відповідно планується розширення програми надання одноразової виплати
допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності.
Крім цього, суб’єктам малого
підприємництва, які створюють нові робочі місця у пріоритетних видах
економічної діяльності, будуть надаватись компенсації за працевлаштованого
безробітного у розмірі єдиного соціального внеску за таких осіб.
Завдання 3. Побудова гнучкої
системи професійного навчання населення впродовж життя.
У 2013-2015 роках планується здійснити комплекс заходів щодо підвищення конкурентоспроможності робочої сили, зокрема, шляхом сприяння підприємствам у професійному навчанні працівників; запровадження системи підтвердження кваліфікації осіб за результатами неформального професійного навчання за робітничими професіями.
Планується забезпечити
удосконалення системи стажування студентів вищих та учнів професійно-технічних
навчальних закладів для отримання навичок виробничої діяльності та
працевлаштування їх за напрямами підготовки.
Буде реалізовуватися право осіб
старше 45 років на одноразове отримання ваучерів для підтримання їх
конкурентоспроможності шляхом перепідготовки, спеціалізації, підвищення
кваліфікації за професіями та спеціальностями для пріоритетних видів
економічної діяльності.
Роботодавці будуть стимулюватись для їх
зацікавленості щодо підтвердження результатів неформального професійного навчання за
робітничими професіями.
Шляхом реалізації державної
програми буде удосконалено систему соціальної та професіональної адаптації
військовослужбовців, звільнених у запас або відставку зі Збройних Сил та інших
військових формувань України.
Завдання 4. Стимулювання та підтримка
зайнятості інвалідів.
У 2013-2015 роках буде
забезпечено реалізацію статей 19 та 20 Закону України „Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні” щодо виконання роботодавцями законодавчо
встановленого нормативу створення робочих місць для працевлаштування інвалідів.
На виконання завдань і заходів
Державної програми „Національний план дій з реалізації Конвенції про права
інвалідів„ на період до 2020 року, затверджених постановою Кабінету Міністрів
України від 01.08.2012 №706, буде
здійснено заходи щодо удосконалення чинного законодавства стосовно зайнятості
та працевлаштування осіб з інвалідністю. Планується запровадження низки
стимулюючих механізмів для роботодавців. Зокрема, інваліди із психічними
захворюваннями та розумовою відсталістю І та ІІ груп, інші інваліди І
групи, які працюють за основним місцем роботи, будуть зараховуватися
підприємству, де працюють такі інваліди, в рахунок виконання нормативу, як один
до двох штатних працівників.
Також будуть розширені можливості
надання дотації роботодавцям, яка буде надаватися не лише на створення
спеціальних робочих місць для інвалідів, але і на звичайні робочі місця, та
запроваджено новий механізм, що передбачає виплату компенсації роботодавцю
фактичних витрат, пов’язаних із сплатою єдиного внеску на загальнообов’язкове
державне соціальне страхування, до одного року, у разі працевлаштування
безробітних інвалідів на нові робочі місця строком не менше ніж на два роки.
З метою сприяння зайнятості
інвалідів та посилення контролю за виконанням нормативу створення робочих місць
для працевлаштування інвалідів буде забезпечено розвиток та технічне
супроводження програмно-технологічного комплексу „Єдиний інформаційний
автоматизований банк даних Фонду соціального захисту інвалідів щодо реєстрації
роботодавців та даних про зайнятість і працевлаштування інвалідів.
Буде забезпечено спрямування не
менш як третини коштів, що надходять до Фонду соціального захисту інвалідів від
застосування адміністративно-господарських санкцій, на створення нових робочих
місць для працевлаштування інвалідів.
З метою збільшення видатків на
фінансування напрямів, за якими створюються робочі місця для працевлаштування
інвалідів, буде визначено та запроваджено механізм акумуляції даних про
підприємства, на яких працює 8 і більше осіб, та доведення інформації до
територіальних відділень Фонду соціального захисту інвалідів.
Завдання 5. Підвищення
ефективності системи загальнообов’язкового державного соціального страхування.
У сфері соціального
страхування на випадок безробіття передбачається:
визначення механізмів
контролю за використанням коштів Фонду загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на випадок безробіття під час здійснення
операцій, пов'язаних з використанням коштів Фонду на першочергові видатки та у
разі здійснення державних закупівель;
удосконалення механізму
та порядку виплати допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати
для організації безробітними підприємницької діяльності, і обчислення
страхового стажу;
затвердження основних засад
щодо формування та використання резерву коштів Фонду загальнообов’язкового
державного соціального страхування України на випадок безробіття шляхом
оперативного управління та розпорядження фінансовими ресурсами Фонду.
У сфері соціального
страхування з тимчасової витрати працездатності передбачається внести зміни до
Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у
зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими
похованням” щодо:
зарахування до страхового стажу
періоду відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;
оптимізації структури управління
Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на
регіональному рівні шляхом ліквідації правлінь відділень Фонду з метою приведення
у відповідність із структурою управління інших фондів соціального страхування.
У сфері соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві передбачається внести
зміни до Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності” щодо:
підвищення щомісячних страхових виплат для потерпілих на
виробництві та членів їх сімей на коефіцієнт росту середньомісячної номінальної
заробітної плати штатного працівника;
здійснення перерахунку розміру щомісячної страхової
виплати потерпілим, у яких розмір цієї виплати менший ніж прожитковий мінімум
для осіб, які втратили працездатність, у перерахунку на 100 відсотків втрати
працездатності, до рівня прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, встановленого законом, з урахуванням ступеня втрати професійної
працездатності;
запровадження механізмів стимулювання роботодавців у
створенні безпечних умов праці.
Буде забезпечено у разі необхідності своєчасне подання
узгоджених зі сторонами соціального діалогу змін розміру єдиного внеску та
пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального
страхування до Кабінету Міністрів України для внесення їх на розгляд Верховної
Ради України відповідно до Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов’язкове державне соціальне страхування”.
Завдання 6. Сприяння
розвитку соціального діалогу та колективно-договірного регулювання трудових
відносин та соціально-економічних інтересів працівників і роботодавців.
З метою виконання поставленого
завдання буде:
підготовлено спільно зі сторонами
соціального діалогу проект Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України,
всеукраїнськими об'єднаннями профспілок і всеукраїнськими об'єднаннями
організацій роботодавців на новий строк;
розроблено спільно зі сторонами
соціального діалогу критерії оцінки виконання її положень у місячний строк
після підписання Генеральної угоди;
розроблено заходи щодо реалізації
органами виконавчої влади положень Генеральної угоди на новий строк після її
підписання.
У результаті реалізації поставлених завдань буде:
забезпечено розширення сфери
застосування праці шляхом створення нових робочих місць і на цій основі
збільшення чисельності зайнятих економічною діяльністю;
зменшено обсяги безробіття, у
тому числі серед молоді та сільського населення;
підвищено на ринку праці мобільність
робочої сили, її якість та конкурентоспроможність;
підвищено якість робочих місць за
умовами та оплатою праці на основі реалізації інноваційно-інвестиційної
політики держави;
зменшено обсяги нелегальної
(тіньової) зайнятості;
підвищено престижність праці за
робітничими професіями;
зменшено відтік економічно
активного населення за кордон;
удосконалено систему сприяння
зайнятості інвалідів;
підвищено рівень соціального
захисту працюючих громадян у разі настання страхових випадків.
Ціль 3: Забезпечення гідної старості
Реалізації зазначеної цілі спрямована на формування ефективної
системи захисту громадян пенсійного віку щодо їх прав на отримання гідної
пенсії, соціального обслуговування та залучення їх до активного суспільного
життя, а також стимулювання молоді до накопичення заощаджень на старість.
Для досягнення цілі у 2013-2015
роках будуть реалізовуватись завдання:
Завдання 1. Удосконалення системи
пенсійного забезпечення.
У сфері пенсійного забезпечення у
2013 році передбачається:
- продовжити розв'язання
питання по ліквідації диспропорції у розмірах пенсій, призначених у різні роки,
шляхом осучаснення пенсій;
- удосконалити механізм
індексації та перерахунку пенсій;
- здійснювати заходи із
збалансуванню бюджету Пенсійного фонду України;
- удосконалити порядок
призначення та відшкодування пенсій, які призначені на пільгових умовах або за
вислугу років.
Для подальшого реформування
пенсійної системи у 2014-2015 роках здійснюватимуться заходи щодо розвитку
системи накопичувального пенсійного забезпечення шляхом:
- доопрацювання механізмів
(умов) збереження обов'язкових пенсійних накопичень та мінімізація ризиків,
пов'язаних із запровадженням та функціонуванням другого рівня пенсійної
системи;
- проведення підготовчої
роботи до запровадження обов'язкових корпоративних пенсійних схем для
фінансування дострокових і спеціальних пенсій для професій, пов'язаних з ризиком
для життя;
- опрацювання пропозицій в
частині поступового перерозподілу частки внеску на пенсійне страхування від
роботодавця до працівника.
Завдання 2. Удосконалення
інформаційно-аналітичної системи Пенсійного фонду України.
Передбачається розпочати підготовку
до запровадження системи обробки вхідних платежів до Пенсійного фонду України з
використанням електронних документів та електронного цифрового підпису.
Здійснюватимуться заходи з удосконалення
Веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України в частині надання на
постійній основі пенсіонерам інформації про розмір отримуваної ними пенсії, про
останні зміни, які відбулися в пенсійному законодавстві.
Продовжуватиметься робота зі
створення та впровадження автоматизованої системи Накопичувального фонду
загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.
Завдання 3. Посилення соціального
захисту людей похилого віку, ветеранів війни та праці, жертв нацистських
переслідувань та жертв політичних репресій.
Старіння населення України, що
супроводжується збільшенням частки осіб похилого віку, вимагає удосконалення
системи соціальної підтримки населення похилого віку, сприяння більш активній
інтеграції літніх людей у всі сфери життя суспільства та вирішення низки питань
між поколінної нерівності.
З цією метою будуть розвиватися
нові форми роботи з людьми похилого віку, що включають заходи з продовження
активного довголіття, збільшення ступеню їх участі у суспільному житті, залучення
таких осіб до освітнього процесу, організації їх дозвілля і творчої діяльності
в клубних об'єднаннях та розвиток мережі „університетів третього віку”.
Основними напрямами державної
соціальної політики щодо посилення соціального захисту ветеранів війни та
праці, жертв нацистських переслідувань та жертв політичних репресій у 2013 році
будуть:
збільшення підвищення до пенсії
членам сімей загиблих та померлих військовослужбовців з 42 % до 50 %
прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
збільшення розмірів щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня ветеранам війни, вдовам та жертвам
нацистських переслідувань;
удосконалення чинного
законодавства стосовно соціального захисту цих категорій осіб;
збільшення розміру грошової
компенсації замість санаторно-курортної путівки та вартості самостійного
санаторно-курортного лікування, виходячи з обсягу виділених коштів державного
бюджету;
проведення засідань
Консультативної ради з питань поліпшення соціального захисту ветеранів війни;
сприяння наданню учасникам
бойових дій, інвалідам війни ІІ та ІІІ груп періоду Великої Вітчизняної війни
1941-1945 років, яким виповнилося 85 років і більше, пільг та соціальних
гарантій у пенсійному забезпеченні, передбачених для інвалідів війни І групи.
Протягом 2014-2015 років буде
продовжена робота щодо посилення соціального захисту ветеранів війни та праці
та відзначення на належному рівні 70-ї річниці Перемоги у Великій Вітчизняній
війні 1941-1945 років.
З метою покращення якості надання
санаторно-курортних послуг ветеранам війни та інвалідам планується забезпечити
модернізацію санаторіїв системи для ветеранів війни та інвалідів.
У результаті реалізації поставлених завдань буде:
підвищено рівень пенсійного
забезпечення особам пенсійного віку та запроваджено заходи щодо ліквідації
диспропорцій у розмірах пенсій,
призначених у різні роки;
забезпечено розвиток системи
накопичувального пенсійного забезпечення;
удосконалено систему соціальної
підтримки людей похилого віку, ветеранів війни та праці, жертв нацистських
переслідувань.
Ціль 4. Забезпечення ефективної державної підтримки
найбільш вразливих категорій населення
Досягнення зазначеної цілі передбачає побудову нової
моделі соціальної підтримки населення, що базується на засадах адресності
надання допомоги найбільш вразливим верствам населення, розширення видів та
доступності соціальних послуг, запровадження інформаційних технологій в
організації роботи усіх соціальних служб на місцевому рівні.
Для досягнення цілі у 2013-2015
роках будуть реалізовуватись завдання:
Завдання 1. Посилення
адресного характеру надання соціальної допомоги та пільг.
З метою зниження рівня
малозабезпеченості населення згідно з Програмою економічних реформ система
соціальної підтримки буде модернізована у напрямі посилення адресності та
соціальної справедливості, що передбачає надання підтримки, насамперед тим, хто
не здатний себе забезпечити самостійно.
З цією метою будуть розроблені
зміни до законодавства України щодо запровадження адресних підходів надання
соціальної допомоги та пільг окремим категоріям громадян, формування єдиної
системи підтримки малозабезпечених верств населення. Основним критерієм надання
державної допомоги повинен стати рівень нужденності (доходи та активи) сім’ї.
Для впровадження адресного
характеру надання соціальної допомоги та послуг будуть затверджені та
впроваджені нові підходи до оцінки доходів громадян при наданні допомоги
малозабезпеченим сім’ям та субсидії.
Основні реформи у цій сфері
будуть спрямовані на запровадження нової ідеології переважного спрямування
державної підтримки найбіднішим верствам населення та активізації одержувачів
допомоги до самозабезпечення. Допомогою з боку держави має стати не лише
тимчасова грошова підтримка, а також комплекс послуг та заходів для виведення
сім’ї зі стану нужденності (індивідуальна соціальна програма підтримки та
супроводу сім’ї).
Упорядкування (оптимізація)
розгалуженої системи пільг та окремих видів державної допомоги, які не носять
адресного характеру, дасть змогу розширити програми державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім’ям і таким чином забезпечити спрямування
державної допомоги на найбідніше населення. Зокрема, з метою збільшення рівня
соціального захисту дітей малозабезпечених сімей буде підвищено розмір допомоги
на дітей малозабезпечених сімей з 75 % до 100 % відповідного прожиткового
мінімуму.
Програми допомоги бідним будуть
носити комплексний характер і передбачати поєднання матеріальної допомоги
бідним із заходами щодо соціальної інтеграції та підвищення
конкурентоспроможності на ринку праці. З цією метою сім’ям, що отримують
державну соціальну допомогу, буде забезпечено соціальний супровід сім’ї,
надання сім’ям суміжних соціальних послуг, організація навчання та громадських
робіт для отримувачів.
Подальше удосконалення системи
соціальної підтримки спрямоване на заохочення одержувача до активного вирішення
власних проблем та стимулювання до якнайшвидшого виходу з програми.
Завдання 2. Посилення контролю за дотриманням законодавства у
сфері соціальної підтримки та надання соціальних послуг громадянам.
У 2013
році планується визначити законодавчі засади функціонування інституту
соціальних інспекторів шляхом внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України
щодо посилення контролю за дотриманням законодавства у сфері соціальної
підтримки та надання соціальних послуг громадянам, на підставі якого буде розроблено організаційні механізми реформування
органів соціального захисту на місцях та створення на регіональному рівні
підрозділу соціального інспектування.
У 2014
році планується розроблення методології діяльності інституту державних
соціальних інспекторів, зокрема порядку здійснення контролю за дотриманням
законодавства у сфері соціальної підтримки та надання соціальних послуг,
адміністративні регламенти роботи державних соціальних інспекторів. Крім цього,
будуть розроблені програми навчання державних соціальних інспекторів із
застосуванням прогресивних підходів роботи.
Завдання 3. Створення єдиної бази даних одержувачів усіх
видів соціальної підтримки, єдиного інформаційного середовища для органів праці
та соціального захисту населення.
Для
запровадження адресного підходу при наданні соціальної підтримки, що передбачає
врахування рівня доходів та майнового стану громадян, буде створена сучасна
інформаційна платформа, яка забезпечить автоматизацію процесу призначення та
надання усіх видів соціальної допомоги та пільг.
Упровадження
та розвиток єдиної інформаційно-аналітичної системи у сфері соціального захисту
населення забезпечить використання інформаційних технологій у соціальній сфері
з метою підвищення ефективності механізмів системи управління в Міністерстві,
місцевих органах виконавчої влади, забезпечення інформаційної підтримки
діяльності та прийняття управлінських рішень, забезпечення підвищення
ефективності бюджетних видатків.
З цією
метою буде забезпечено функціонування та розвиток створеної в рамках проекту
Світового банку „Удосконалення системи соціальної допомоги”
Інформаційно-аналітичної системи соціального захисту населення (ІАССЗН), яка
розгорнута в усіх місцевих органах соціального захисту населення (783 об’єкти).
У 2013
році буде здійснюватися міграція даних із застарілих систем і прикладне
програмне забезпечення інформаційно-аналітичної системи соціального захисту
населення (далі – ІАССЗН).
Буде
забезпечено включення до ІАССЗН функціональності Єдиного державного
автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги.
Важливою
умовою реалізації цих заходів повинна стати координація різних видів державної
соціальної підтримки громадян і створення єдиної інформаційної системи
соціальної допомоги.
Впровадження
інформаційних технологій у соціальну сферу та налагодження міжвідомчої
взаємодії при наданні послуг органами соціального захисту населення дасть змогу
спростити систему їх надання та забезпечити надання окремих видів соціальної
допомоги та послуг в електронному вигляді.
Завдання 4. Забезпечення розвитку системи надання соціальних послуг.
Буде продовжено роботу з
реформування системи надання соціальних послуг відповідно до Стратегії
реформування системи надання соціальних послуг, схваленої розпорядженням
Кабінету Міністрів України від 08.08.2012 № 556-р, та відповідного плану
заходів.
Для досягнення цілей та завдань
зазначеної Стратегії у 2013-2015 роках будуть запроваджуватись нові підходи та
механізми щодо реалізації політики у сфері соціальних послуг, а саме: розвитку
державно-приватного партнерства, залучення недержавних організацій до надання
соціальних послуг, стимулювання соціальних інвестицій.
Зокрема, у 2013 році основна
робота зосереджуватиметься на затвердженні нормативно-правових актів щодо
проведення соціального замовлення соціальних послуг, визначенні механізмів
моніторингу та контролю надання соціальних послуг, їх якості та ефективності,
навчання фахівців регіональних та місцевих органів виконавчої влади з питання
визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці у соціальних
послугах, розробленні та впровадженні нових підходів у визначенні
індивідуальних потреб осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах.
Протягом 2014-2015 років буде
продовжена робота з розроблення та впровадження державних стандартів соціальних
послуг, що надаються різним категоріям населення, реалізації механізмів
соціального замовлення соціальних послуг, моніторингу та контролю надання
соціальних послуг, їх якості та ефективності, удосконалення кваліфікаційних
характеристик професій працівників сфери соціальних послуг, запровадження
інноваційних соціальних послуг – представництва інтересів, посередництва тощо.
Особлива увага буде приділятися
громадянам похилого віку та інвалідам. Зусилля будуть спрямовуватися на
посилення їх соціальної підтримки, подальший розвиток, насамперед послуг, що
надаються за місцем проживання.
Планується розпочати, починаючи з
2013 року, державну підтримку місцевих органів влади у розвитку системи
альтернативних стаціонарним послуг. Зокрема, передбачається створення системи
центрів денного перебування та догляду для дітей-інвалідів, що надасть
можливість проживання таких дітей у родинах.
Удосконалення та розвиток системи
соціальних послуг для населення, підвищення їх якості та впровадження
інноваційних послуг протягом 2013-2015 років буде забезпечено з урахуванням
завдань, визначених стратегічними документами, зокрема Національною стратегією
профілактики соціального сирітства на період до 2020 року, Стратегією
запобігання та зменшення бездомності в Україні та заходами щодо її виконання до
2017 року, Концепцією соціальної адаптації осіб, які відбували покарання у
виді позбавлення волі на певний строк, та відповідними заходами.
Завдання 5. Підвищення якості та
збільшення обсягу послуг з реабілітації та соціальної інтеграції інвалідів.
Основним напрямом державної
соціальної політики стосовно людей з інвалідністю передбачається
реабілітаційний напрям, орієнтований насамперед на використання соціальних
механізмів компенсації та адаптації.
У 2013 році у цьому напрямі буде
забезпечено проведення детального аналізу функціонування мережі реабілітаційних
установ з метою уніфікації, удосконалення умов отримання інвалідами та
дітьми-інвалідами реабілітаційних послуг і визначення джерел їх фінансування.
Буде продовжена реалізація
започаткованої у 2012 році програми реабілітації дітей-інвалідів, внаслідок
упровадження якої реабілітаційні установи, в яких проходять реабілітацію 15
тис. дітей-інвалідів, будуть забезпечуватися сучасним реабілітаційним
обладнанням.
З метою посилення соціальної підтримки з боку
держави найбільш вразливих родин, в яких виховуються діти з найтяжчим ступенем
функціональних обмежень у 2013 році, планується підвищити розмір надбавки на
догляд за дитиною-інвалідом з високою мірою втрати здоров’я та надзвичайною
залежністю від постійного стороннього догляду.
Для забезпечення повноцінного
життя кожній людині з інвалідністю, буде продовжена програма своєчасного
забезпечення усіх осіб з обмеженими фізичними можливостями кріслами колісними
та протезно-ортопедичними виробами.
До врегулювання проблеми з повним
задоволенням потреби осіб з інвалідністю в технічних та інших засобах
реабілітації діти до 18 років та діти-інваліди будуть забезпечуватись цими
засобами в першочерговому порядку.
Планується поетапно збільшувати
рівень забезпеченості високофункціональними технічними та іншими засобами
реабілітації для забезпечення до 2015 року усіх інвалідів засобами реабілітації
максимальної функціональності, що компенсують втрачені функціональні
можливості.
Крім того, планується запровадити
грошову компенсацію за технічні засоби реабілітації по зору та слуху, придбані
інвалідами, що дозволить забезпечити таким громадянам повноцінне життя. Йдеться
про засоби орієнтування, спілкування та обміну інформацією для цих категорій
громадян.
Відбуватиметься розширення
виробництва вітчизняних аналогів імпортних комплектуючих технічних та інших
засобів реабілітації, освоєння нових технологій виробництва та вивчення досвіду
і підготовка спеціалістів на провідних європейських підприємствах.
У 2013 році будуть збільшені
надбавки на догляд за дитиною-інвалідом та допомога на дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування, які мають інвалідність.
Завдання 6. Подальше
вдосконалення механізму надання окремим категоріям населення пільг з метою
більш повного задоволення індивідуальних потреб.
У 2013 році буде
продовжена робота з децентралізації виконання окремих соціальних програм.
Так, передбачається
надати право місцевим органам виконавчої влади самостійно приймати рішення щодо
забезпечення харчуванням дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи і відвідують заклади освіти.
Забезпечення
санаторно-курортними путівками постраждалих громадян внаслідок Чорнобильської
катастрофи здійснюватиметься шляхом надання щорічної грошової допомоги для
комплексної вартості путівок через безготівкове перерахування коштів
санаторно-курортним закладам за надання послуг санаторно-курортного лікування.
При цьому постраждалі особи самостійно обиратимуть санаторно-курортний заклад
відповідно до медичних рекомендацій.
Адресний підхід до
забезпечення громадян санаторно-курортним лікуванням планується поширити на
інші пільгові категорії громадян, які будуть самостійно обирати
санаторно-курортний заклад для лікування за рахунок бюджетних коштів та коштів
фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування.
Будуть удосконалені
механізми забезпечення житлом пільгових категорій громадян шляхом оптимізації
діючих програм придбання (будівництва) житла та забезпечити цих категорій
громадян якісним спеціалізованим житлом відповідно до потреб.
Завдання 7. Облаштування,
адаптація та інтеграція депортованих осіб в українське суспільство.
Відповідно до Програми розселення
та облаштування депортованих кримських татар і осіб інших національностей, що
повернулися на проживання в Україну, їх адаптації та інтеграції в українське
суспільство на період до 2015 року будуть здійснюватись заходи, що передбачають
будівництво житла для депортованих осіб, спорудження водопроводів,
газопроводів, електричних мереж у місцях
їх компактного проживання, а також на проведення соціально-культурних заходів,
спрямованих на адаптацію та інтеграцію
репатріантів в українське суспільство,
зокрема на виплату компенсацій витрат на переїзд і перевезення багажу, виплату
одноразової матеріальної допомоги на завершення будівництва індивідуального
житла депортованим особам і членам їх сімей, які повернулися в Україну,
фінансову підтримку газет, що видаються мовою репатріантів, заходи до Дня пам’яті жертв
депортації кримськотатарського народу та інші культурні заходи.
У результаті реалізації поставлених завдань стратегічної
цілі буде:
запроваджено адресний підхід при
наданні соціальної допомоги та пільг;
запроваджено
єдину базу даних одержувачів усіх видів соціальної підтримки та єдине
інформаційне середовище для органів соціального захисту населення, надання
послуг за принципом „єдиного вікна”;
забезпечено розвиток ринку
соціальних послуг та розширення доступності до них вразливих верств населення,
розроблено та впроваджено державні стандарти соціальних послуг;
удосконалено інститут державних
соціальних інспекторів;
збільшено відсоток забезпечення
інвалідів технічними та іншими засобами реабілітації підвищеної
функціональності, розширено перелік технічних засобів реабілітації для
інвалідів по зору та слуху.
Ціль 5. Збереження нації
Досягнення зазначеної цілі спрямоване на подолання
демографічної кризи, збільшення народжуваності та тривалості життя українців, зменшення
смертності, насамперед чоловіків працездатного віку, запровадження у
суспільстві європейських стандартів гендерної рівності, зміцнення стійкості та
цінності інституту сім’ї, створення ефективної системи соціальної підтримки
родин та дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах.
Для досягнення цілі у 2013-2015
роках будуть реалізовуватись завдання:
Завдання 1. Підвищення
ефективності державної підтримки сім’ї.
Буде забезпечено подальший
розвиток інституту фахівців із соціальної роботи з метою раннього виявлення проблем
сімей та надання таким родинам своєчасної допомоги. З
метою визначення на законодавчому рівні поняття виявлення та здійснення соціального супроводу вразливих сімей буде
розроблено проект Закону України про
внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення
соціального супроводу вразливих категорій сімей та проект постанови Кабінету
Міністрів України щодо організації виявлення вразливих сімей та здійснення
соціального супроводу сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих
обставинах.
Будуть реалізовані заходи
Державної цільової програми соціальної підтримки сім’ї до 2016 року, що
передбачають:
формування свідомого ставлення
населення до збереження здоров’я і планування сім’ї;
підвищення рівня відповідальності
батьків за утримання, виховання та розвиток дітей, їх життя і здоров’я;
мінімізацію асоціальних проявів у
сім’ї;
створення Державного
автоматизованого реєстру багатодітних сімей та жінок, яким присвоєно почесне
звання „Мати-героїня”;
підвищення ефективності державної
підтримки сімей, насамперед багатодітних сімей та сімей, які опинилися в
складних життєвих обставинах;
розвиток системи соціальних
послуг для забезпечення права дитини на зростання у сімейному середовищі,
підвищення якості послуг.
Завдання 2. Забезпечення раннього
виявлення та підтримка сімей з дітьми, які опинилися у складних життєвих
обставинах.
Буде забезпечено виконання
завдань визначених Національною стратегією профілактики соціального сирітства
на період до 2020 року, затвердженою Указом Президента України від
22.10.2012 № 609/2012. У цьому напрямі буде забезпечено:
підтримка вразливих
сімей з дітьми та забезпечення необхідної допомоги сім'ям, які перебувають у
складних життєвих обставинах, з метою попередження вилучення дитини із сім'ї
або повернення її із закладу державного утримання;
виявлення сімей, які перебувають
у складних життєвих обставинах, виховання відповідального батьківства,
запобігання випадкам відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських
прав;
запровадження соціальних послуг
для батьків, діти яких перебувають на вихованні в інтернатних закладах, з метою
створення умов для повернення дитини на виховання батькам;
забезпечення соціального
супроводу сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах та з певних
причин (через тривалу хворобу, інвалідність, малозабезпеченість, безробіття
тощо) не можуть належним чином утримувати та доглядати за дитиною;
удосконалення механізму взаємодії
місцевих органів виконавчої влади з питань здійснення контролю за умовами
утримання і виховання дітей, соціального супроводу сімей, які виховують
дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
У 2013 році передбачено
розроблення та апробацію державних соціальних стандартів щодо:
- послуги соціальної
інтеграції випускників інтернатних закладів;
- супроводу стосовно дітей,
які перебувають на вихованні в сім’ях опікунів, піклувальників, прийомних
сім’ях, дитячих будинках сімейного.
Передбачено розширити у 2013-2014
роках мережу центрів матері та дитини для забезпечення соціального супроводу
жінок, які мають ризики відмовитися від дитини у пологовому будинку та
профілактики соціального сирітства.
Протягом 2013-2015 років будуть
реалізовуватись заходи щодо удосконалення системи підготовки, перепідготовки та
підвищення кваліфікації фахівців із соціальної роботи стосовно надання
соціальних послуг у сфері захисту прав дітей, підтримки сімей з дітьми, які
перебувають у складних життєвих обставинах.
Будуть розроблятися та
впроваджуватися заходи з оптимізації мережі закладів підтримки дітей та сімей з
дітьми, які опинилися в складних життєвих обставинах, зокрема зменшення кількості
інтернатних установ, у яких виховуються діти.
Завдання 3. Підвищення ефективності
реалізації державної політики у сфері протидії торгівлі людьми та надання
послуг особам, які постраждали від торгівлі людьми.
Реалізація державної політики у
сфері протидії торгівлі людьми та надання послуг особам, які постраждали від
торгівлі людьми, здійснюватиметься в рамках Державної цільової соціальної програми протидії торгівлі людьми на період
до 2015 року.
У 2013 році планується проведення
інформаційних кампаній з метою підвищення обізнаності населення про проблеми торгівлі
людьми; розробка програм та підготовка і підвищення кваліфікації фахівців, які
працюють у напрямку протидії торгівлі людьми та надання допомоги постраждалим
особам; розробка стандартів надання соціальних послуг особам, які постраждали
від торгівлі людьми.
У 2014-2015 роках будуть
здійснюватись заходи щодо удосконалення законодавства з питань протидії
торгівлі людьми, моніторингу діяльності суб'єктів у сфері протидії торгівлі
людьми, будуть проводитись інформаційні кампанії щодо запобігання торгівлі людьми,
а також продовжуватиметься підвищення кваліфікації фахівців, які працюють у
напрямі протидії торгівлі людьми та надання допомоги постраждалим особам.
Завдання 4. Наближення до європейських стандартів щодо забезпечення рівних
прав та можливостей жінок і чоловіків.
Реалізація державної політики
стосовно забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків
здійснюватиметься в рамках Державної програми забезпечення рівних прав та
можливостей жінок і чоловіків на період до 2016 року.
На виконання Програми протягом
2013 року планується внесення змін в Закон
України "Про забезпечення рівних прав і можливостей жінок і
чоловіків"; до Національного класифікатора України "Класифікатор
професій" для приведення його у відповідність із законодавством про забезпечення
рівних прав та можливостей жінок і чоловіків; розробка моделі реінтеграції
матерів і батьків до професійного життя після повернення з відпустки по догляду
за дитиною; забезпечення діяльність експертних рад з питань дискримінації за
ознакою статі при обласних державних адміністраціях та місцевих органах влади.
На 2014-2015 роки заплановано розширення показників гендерної статистики у формах державних статистичних спостережень; здійснення аналіз динаміки розриву в оплаті праці жінок і чоловіків у різних галузях; включити у навчальні програми вищих навчальних закладів, закладів післядипломної освіти навчальні курси, тематичні заняття з гендерної проблематики.
У 2015 році планується розробити нормативно-правові акти з метою запровадження права на 2-тижневу батьківську відпустку в зв’язку з народженням дитини; внесення змін до виборчого законодавства щодо впровадження гендерних квот.
Завдання 5. Захист житлових та
майнових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Планується запровадження окремої
бюджетної програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування, а також осіб з їх числа, які згідно із законодавством
мають право на зазначений вид підтримки. Це дасть змогу збільшити кількість
дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх
числа, забезпечених житлом.
З метою захисту
житлових прав будуть розроблені законодавчі зміни щодо посилення контролю за
захистом житлових прав дитини, зокрема у 2013 році планується розробити і
затвердити примірний договір оренди житлового приміщення, яке належить на праві
власності дитині-сироті та дитині, позбавленій батьківського піклування.
Планується щороку забезпечувати
реалізацію бюджетної програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа, які згідно із
законодавством мають право на зазначений вид підтримки.
Завдання 6. Розвиток сімейних
форм виховання (усиновлення, опіки, піклування, створення прийомних сімей та
дитячих будинків сімейного типу) дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування.
Буде продовжено активну роботу
щодо влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у
сімейні форми виховання (усиновлення, прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного
типу, опіка, піклування).
Також будуть удосконалені форми і
методи роботи центрів соціально-психологічної реабілітації дітей з метою
покращення соціально-правового захисту
та якості надання соціальних послуг дітям, які перебувають в цих закладах.
У результаті планується досягти
повернення 100 % дітей, які перебувають в центрах соціально-психологічної
реабілітації дітей, після проходження курсу реабілітації до біологічних сімей,
а у разі неможливості – виключно до сімейних форм виховання.
Планується удосконалити форми і
методи добору та підготовки кандидатів в усиновлювачі, опікуни, піклувальники,
прийомні батьки, батьки-вихователі, взаємодобору сім'ї та дитини, підвищення
виховного потенціалу таких сімей.
У 2013 році
планується збільшити кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського
піклування, які виховуються у сімейних формах виховання до 82 %. Протягом
2014-2015 років цей показник планується збільшувати щонайменше на 2% щорічно.
З метою зменшення
дітей-сиріт, які влаштовуються і виховуються в інтернатних закладах протягом
2013-2015 років буде продовжена та розширена співпраця із засобами масової
інформації, інтернет сайтами, порталами щодо активної пропаганди національного
усиновлення, влаштування дітей в сім‘ї на виховання.
Завдання 7. Забезпечення
реалізації права дитини на повноцінний відпочинок та оздоровлення.
Протягом 2013-2015
років планується забезпечити в усіх регіонах оздоровлення та відпочинок не
менше 50 % дітей шкільного віку та збільшити чисельність дітей, охоплених саме оздоровчими
послугами, а не відпочинковими.
Буде продовжено направлення на
оздоровлення та відпочинок дітей пільгових категорій до дитячих закладів
оздоровлення та відпочинку, зокрема до дитячих центрів „Артек” та „Молода
Гвардія”; видачу згод на виїзд організованих груп дітей за кордон; збереження
мережі дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, ведення державного реєстру
дитячих закладів оздоровлення та відпочинку.
Протягом 2013-2014 років буде
завершено перший етап державної атестації дитячих закладів оздоровлення та
відпочинку державної, комунальної та приватної форм власності.
Буде розроблено та затверджено Державну
цільову соціальну програму оздоровлення і відпочинку дітей та розвитку мережі
дитячих оздоровчих закладів на період до 2017 року, яка передбачає забезпечити
удосконалення системи оздоровлення та відпочинку дітей, забезпечення державних
гарантій щодо доступності та якості відповідних послуг, збереження та розвиток
мережі дитячих оздоровчих закладів, модернізація об’єктів їх інфраструктури
відповідно до сучасних умов.
Завдання 8. Забезпечення
соціального захисту дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах.
Протягом 2013-2015
років буде продовжено роботу щодо реорганізації притулків для дітей служб у
справах дітей у центри соціально-психологічної реабілітації дітей.
У 2013 році будуть виготовлені та
поширені інформаційні матеріали щодо попередження насильства стосовно дітей та
насильства в дитячому середовищі, а також попередження безпритульності та
бездоглядності.
Планується удосконалення
нормативно-правової бази щодо попередження
та подолання різних видів насильства по відношенню до дітей.
З метою посилення
соціально-правового захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського
піклування, дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, протягом 2013
року заплановано:
- реалізацію проекту „Реформування
системи захисту дітей. (Розвиток альтернативних форм соціалізації дітей-сиріт в
м. Макіївка Донецької області)”;
- впровадження системи
інноваційної форми влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського
піклування (створення закладів нового типу для дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування, з умовами утримання та виховання,
наближеними до сімейних, в Рівненській та Миколаївській областях);
- реалізацію комплексної
програми підтримки сімей “СОС – Дитяче містечко” в Луганській області;
- забезпечення якісного
влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в сім’ї
громадян України шляхом підготовки програми та впровадження обов’язкового
навчання кандидатів в усиновлювачі;
- внесення змін до чинного
законодавства в частині надання повноважень службам у справах дітей здійснювати
контроль за умовами утримання, життєдіяльності та розвитку дітей віком до трьох
років, які перебувають з матерями, які відбувають покарання або взяті під
варту.
Передбачається створити
"гарячу” телефонну лінію для дітей, що дасть змогу:
оперативно отримувати інформацію
про випадки загроз життю, здоров’ю дитині та вчинення насилля (фізичного, психічного,
сексуального) над дитиною;
терміново реагувати на ситуацію
відповідним органам державної влади та установам (службою у справах дітей,
міліцією, лікарями, психологами, правозахисниками та іншими);
зменшити кількість порушень прав
дитини та запобігати таким явищам як дитячий суїцид, безкарне знущання з боку
однолітків, жорстоке поводження батьків з дітьми.
У результаті реалізації
поставлених завдань буде:
посилено підтримку сімей,
особливо багатодітних сімей;
збільшено чисельність дітей-сиріт
та дітей, позбавлених батьківського піклування, влаштованих у сімейні форми
виховання;
збільшено чисельність дітей,
забезпечених якісним оздоровленням та відпочинком;
підвищено рівень обізнаності
суспільства щодо культури гендерної рівності;
підвищено рівень обізнаності
населення щодо попередження насильства стосовно дітей;
посилено підтримку дітей, які
опинились в складних життєвих обставинах, зокрема дітей, які перебувають у
ситуації ризиків та потребують термінової комплексної допомоги.
Додаток 1. Заходи щодо виконання
завдань Мінсоцполітики на 2013 рік (операційний план).
Додаток 2. Державні цільові
програми Мінсоцполітики, що будуть реалізовуватись у 2013-2015 роках.
Додаток 3. Державні бюджетні
програми Мінсоцполітики, що будуть реалізовуватись у 2013-2015 роках.
|
№ з/п
|
Захід
|
Строк виконання
|
Відповідальний виконавець
|
||||||
|
1.
|
Ціль 1:
Підвищення добробуту громадян, зниження бідності та досягнення соціальної
справедливості у розподілі доходів
|
||||||||
|
1.1.
|
Завдання 1: Підвищення державних соціальних
стандартів та гарантій
|
||||||||
|
1.1.1
|
Здійснення розрахунків прожиткового мінімуму та
основних соціальних гарантій на 2014 рік та погодження їх із сторонами
соціального діалогу
|
серпень
|
Коломієць В.М.
Крентовська О.П.
Лазебна М.В.
Постоюк О.О.
|
||||||
|
1.1.2.
|
Внесення змін до Методики визначення
прожиткового мінімуму на одну особу та для осіб, які відносяться до основних
соціальних і демографічних груп населення
|
у двомісячний строк після
прийняття постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження наборів
продуктів харчування, непродовольчих товарів та послуг для основних
соціальних і демографічних груп населення”
|
Коломієць В.М.
Крентовська О.П.
|
||||||
|
1.1.3.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про прожитковий
мінімум”
|
листопад
|
Коломієць В.М.
Крентовська О.П.
|
||||||
|
1.1.4.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України проекту
Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про державні соціальні
стандарти та державні соціальні гарантії”
|
вересень
|
Коломієць В.М.
Крентовська О.П.
|
||||||
|
1.2.
|
Завдання 2: Підвищення рівня заробітної плати
працівників бюджетної сфери та зменшення заборгованості із її виплати
|
||||||||
|
1.2.1.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту постанови щодо удосконалення умов оплати праці працівників окремих
галузей бюджетної сфери на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і
коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій
окремих галузей бюджетної сфери
|
червень
|
Коломієць В.М.
Товстенко О.П.
|
||||||
|
1.2.2.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України
про умови оплати праці державних службовців
|
у місячний термін після прийняття Закону України про державний
бюджет на 2014 рік
|
Коломієць В.М.
Лазебна М.В.
Товстенко О.П.
|
||||||
|
1.2.3.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України проекту
Закону України „Про внесення змін до окремих законів України щодо задоволення
вимог найманого працівника у випадку неплатоспроможності роботодавця”
|
травень
|
Коломієць В.М.
Лазебна М.В.
Товстенко О.П.
|
||||||
|
1.2.4.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів
України проекту постанови Кабінету
Міністрів України „Про затвердження переліків робіт із особливо шкідливими і
особливо важкими та шкідливими і важкими умовами праці, на яких
встановлюється підвищена оплата праці”
|
грудень
|
Коломієць В.М.
Лазебна М.В.
Товстенко О.П.
|
||||||
|
1.2.5.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів
України проекту постанови Кабінету
Міністрів України „Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України
від 18 березня 2009 р. № 370” щодо отримання інформації від Мін’юсту
щодо погашення заборгованості із заробітної плати
|
грудень
|
Коломієць В.М.
Лазебна М.В.
Товстенко О.П.
|
||||||
|
1.2.6.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів
України проекту постанови Кабінету
Міністрів України „Про упорядкування грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу”
|
грудень
|
Коломієць В.М.
Лазебна М.В.
Товстенко О.П.
|
||||||
|
1.2.7.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів
України проекту постанови Кабінету
Міністрів України „Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України“
від 1 серпня 1992 р. №442
|
грудень
|
Коломієць В.М.
Лазебна М.В.
Товстенко О.П.
|
||||||
|
1.2.8.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів
України проекту постанови Кабінету
Міністрів України „Про Порядок виплати грошової допомоги громадянам України,
які призиваються на строкову військову службу“
|
грудень
|
Коломієць В.М.
Лазебна М.В.
Товстенко О.П.
|
||||||
|
1.3.
|
Завдання 3. Зниження
рівня бідності та запровадження моніторингу ефективності програм соціальної
підтримки населення
|
||||||||
|
1.3.1.
|
Забезпечення реалізації Державної цільової соціальної програми подолання та
запобігання бідності на період до 2015 року
|
протягом року
|
Коломієць В.М.
Крентовська О.П.
|
||||||
|
1.3.2.
|
Проведення комплексної оцінки бідності на основі
моніторингу її показників з урахуванням впливу здійснених заходів,
спрямованих на подолання бідності
|
щокварталу
|
Коломієць В.М.
Крентовська О.П.
|
||||||
|
1.3.3.
|
Затвердження Методики проведення моніторингу та
оцінювання ефективності програм соціальної підтримки населення
|
квітень
|
Коломієць В.М.
Крентовська О.П.
|
||||||
|
2.
|
Ціль 2:
Забезпечення гідної праці
|
||||||||
|
2.1.
|
Завдання 1: Збереження існуючих та створення нових
робочих місць
|
||||||||
|
2.1.1.
|
Реалізація механізму компенсації роботодавцю
витрат на сплату єдиного соціального внеску за працевлаштування безробітних,
у тому числі, неконкурентоздатних на ринку праці
|
грудень
|
Коломієць В.М.
Лазебна М.В.
Калішенко Г.М.
Постоюк О.О.
Шамбір М.І.
|
||||||
|
2.1.2.
|
Удосконалення системи проведення моніторингу
створення нових робочих місць. Затвердження сучасної методики моніторингу
створення робочих місць
|
вересень
|
Коломієць В.М.
Лазебна М.В.
Калішенко Г.М.
|
||||||
|
2.1.3.
|
Затвердження порядку надання суб’єктами
господарювання, які надають послуги з посередництва у працевлаштуванні,
відомостей про працевлаштованих ними осіб державній службі зайнятості
|
липень
|
Коломієць В.М.
Лазебна М.В.
Калішенко Г.М.
|
||||||
|
2.1.4.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України проекту Закону України „Про зовнішню
трудову міграцію”
|
листопад
|
Коломієць В.М.
Лазебна М.В.
|
||||||
|
2.1.5.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів
України проекту Закону України „Про
внесення змін деяких законів України щодо видачі дозволу на наймання працівників
для подальшого виконання ними роботи в Україні в іншого роботодавця на умовах
трудових договорів”
|
квітень
|
Коломієць В.М.
Лазебна М.В.
|
||||||
|
2.1.6.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів
України проекту постанови Кабінету
Міністрів України “Про затвердження Порядку формування та ведення Переліку
суб’єктів господарювання, які надають послуги з посередництва у
працевлаштуванні, та суб’єктів господарювання, які здійснюють наймання працівників
для подальшого виконання ними роботи в Україні у інших роботодавців”
|
квітень
|
Коломієць В.М.
Лазебна М.В.
|
||||||
|
2.1.7.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку
застосування органами Державної інспекції України з питань праці штрафних
(фінансових) санкцій за порушення законодавства про зайнятість та
недодержання вимог до змісту рекламних послуг із працевлаштування”
|
червень
|
Коломієць В.М.
Яцкін В.І.
Калішенко Г.М.
|
||||||
|
2.1.8.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку видачі
дозволу на наймання працівників для подальшого виконання ними роботи в
Україні в іншого роботодавця“
|
квітень
|
Коломієць В.М.
Лазебна М.В.
|
||||||
|
2.1.9.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів
України проекту постанови Кабінету
Міністрів України „Про затвердження Порядку проведення перевірок посадовими
особами Державної інспекції України з питань праці та її територіальних
органів”
|
вересень
|
Коломієць В.М.
Яцкін В.І.
|
||||||
|
2.1.10.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів
України проекту постанови Кабінету
Міністрів України „Деякі питання реалізації статті 25 Закону України „Про
зайнятість населення”
|
квітень
|
Коломієць В.М.
Лазебна М.В.
|
||||||
|
2.2.
|
Завдання 2: Сприяння підприємницькій ініціативі
та самозайнятості населення
|
||||||||
|
2.2.1.
|
Проведення інформаційно-консультаційних заходів серед
населення та організація надання безоплатних консультацій з питань
організації та провадження підприємницької діяльності
|
починаючи з ІІ півріччя
|
Коломієць В.М.
Лазебна М.В.
Калішенко Г.М.
|
||||||
|
2.3.
|
Завдання 3. Побудова гнучкої системи
професійного навчання населення впродовж життя
|
||||||||
|
2.3.1.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів
України проекту постанови Кабінету
Міністрів України „Деякі питання організації та здійснення підтвердження
результатів неформального професійного навчання осіб за робітничими
професіями“
|
квітень
|
Коломієць В.М.
Лазебна М.В.
|
||||||
|
2.3.2.
|
Реалізація порядку видачі ваучерів для
підвищення конкурентоспроможності осіб на ринку праці шляхом перепідготовки,
спеціалізації, підвищення кваліфікації за професіями та спеціальностями для
пріоритетних видів економічної діяльності
|
грудень
|
Коломієць В.М.
Лазебна М.В.
Калішенко Г.М.
|
||||||
|
2.3.3.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів
України проекту Державної програми
соціальної та професіональної адаптації військовослужбовців, звільнених у
запас або відставку зі Збройних Сил та інших військових формувань України, на
період до 2017 року
|
листопад
|
Коломієць В.М.
Андросенко М.І. Лазебна М.В.
Калішенко Г.М.
|
||||||
|
2.3.4.
|
Участь в опрацюванні методичних підходів до
складання середньострокового прогнозу потреб економіки та соціальної сфери у
фахівцях з вищою освітою та робітничих кадрах
|
вересень
|
Коломієць В.М.
Лазебна М.В.
Калішенко Г.М.
|
||||||
|
2.4.
|
Завдання 4: Стимулювання та підтримка зайнятості
інвалідів
|
||||||||
|
2.4.1.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів
України проекту постанови Кабінету
Міністрів України про внесення змін до
|
у тримісячний термін після
прийняття пропозицій Президента України до Закону „Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо зайнятості інвалідів” (реєстр. № 0993)
|
Дроздова Л.М.
Шамбір М.І.
Полякова О.Ю.
Державна служба з
питань інвалідів та ветеранів України
|
||||||
|
2.4.2.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту постанови Кабінету Міністрів України про внесення змін до
|
у тримісячний термін після
прийняття пропозицій Президента України до Закону „Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо зайнятості інвалідів” (реєстр. № 0993)
|
Дроздова Л.М.
Шамбір М.І.
Полякова О.Ю.
Державна служба з
питань інвалідів та ветеранів України
|
||||||
|
2.4.3.
|
Розробка та затвердження змін до наказу
Мінсоцполітики від 03.05.2007 № 201 „Про затвердження Порядку взаємодії
органів праці та соціального захисту населення, центрів зайнятості, відділень
Фонду соціального захисту інвалідів, центрів професійної реабілітації
інвалідів і навчальних закладів системи Мінпраці щодо працевлаштування
інвалідів” (щодо покращення взаємодії органів працевлаштування інвалідів та
контролю за виконанням роботодавцями нормативу створення робочих місць для
працевлаштування інвалідів)
|
у тримісячний термін після
прийняття пропозицій Президента України до Закону „Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо зайнятості інвалідів” (реєстр. № 0993)
|
Дроздова Л.М.
Шамбір М.І.
Полякова О.Ю.
Державна служба з
питань інвалідів та ветеранів України
Забокрицький І.Р.
|
||||||
|
2.4.4.
|
Розробка та затвердження змін до наказу Мінсоцполітики:
від 10.02.2007 № 42 „Про затвердження форми звітності № 10-ПІ (річна)
„Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів” та Інструкції щодо
заповнення форми звітності № 10-ПІ (річна) „Звіт про зайнятість і
працевлаштування інвалідів” (щодо приведення у відповідність до Закону
України від 20.11.2012 № 5500 „Про внесення змін до деяких законодавчих актів
України щодо зайнятості інвалідів”)
|
у тримісячний термін після
прийняття пропозицій Президента України до Закону „Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо зайнятості інвалідів” (реєстр. № 0993)
|
Дроздова Л.М.
Шамбір М.І.
Полякова О.Ю.
Державна служба з
питань інвалідів та ветеранів України
Яцкін В.І.
Забокрицький І.Р.
|
||||||
|
2.4.5.
|
Забезпечити спрямування не менш як третини
коштів, що надходять до Фонду соціального захисту інвалідів від застосування
адміністративно-господарських санкцій, на створення нових робочих місць для
працевлаштування інвалідів
|
протягом року
|
Дроздова Л.М.
Коломієць В.М.
Державна служба з
питань інвалідів та ветеранів України
Забокрицький І.Р.
Клименко А.А.
Шамбір М.І.
Полякова О.Ю.
|
||||||
|
2.4.6.
|
Забезпечити розвиток та технічне
супроводження програмно-технологічного
комплексу Єдиний інформаційний автоматизований банк даних Фонду соціального
захисту інвалідів щодо реєстрації роботодавців та даних про зайнятість та
працевлаштування інвалідів
|
протягом року
|
Дроздова Л.М.
Коломієць В.М.
Державна служба з
питань інвалідів та ветеранів України
Забокрицький І.Р.
Клименко А.А.
Шамбір М.І.
Полякова О.Ю.
|
||||||
|
2.4.7.
|
Розглянути питання щодо акумуляції в
Централізованому банку даних з проблем інвалідності інформації про
підприємства, на яких працює 8 і більше осіб, та організації доступу
територіальних відділень Фонду соціального захисту інвалідів до такої
інформації
|
протягом року
|
Дроздова Л.М.
Коломієць В.М.
Державна служба з
питань інвалідів та ветеранів України
Шамбір М.І.
Полякова О.Ю.
Клименко А.А.
Забокрицький І.Р.
|
||||||
|
2.5.
|
Завдання 5. Підвищення ефективності
системи загальнообов’язкового державного соціального страхування
|
||||||||
|
2.5.1.
|
Удосконалення нормативно-правових актів у сфері
загальнообов’язкового державного соціального страхування
|
протягом року
|
Коломієць В.М.
Постоюк О.О.
Акопян В.Г
Погодін О.В.
Калішенко Г.М.
|
||||||
|
2.5.2.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України проекту
постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку формування та
використання резерву коштів Фонду загальнообов’язкового державного
соціального страхування України на випадок безробіття”
|
червень
|
Коломієць В.М.
Постоюк О.О.
Калішенко Г.М.
|
||||||
|
2.5.3.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України проекту
Закону України „Про внесення змін до статті 7 Закону України „Про
загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” (щодо
зарахування до страхового стажу періоду відпустки для догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку)
|
протягом року
|
Коломієць В.М.
Постоюк О.О.
Погодін О.В.
|
||||||
|
2.5.4.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів
України проекту постанови Кабінету
Міністрів України „Про порядок застосування казначейського обслуговування під
час здійснення операцій, пов’язаних з використанням коштів Фонду
загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття”
|
травень
|
Коломієць В.М.
Постоюк О.О.
Калішенко Г.М.
|
||||||
|
2.5.5.
|
Забезпечити, у разі необхідності, своєчасне
подання пропозицій щодо змін розміру єдиного внеску та пропорції його
розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування
відповідно до Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов’язкове державне соціальне страхування”
|
протягом року
|
Коломієць В.М.
Постоюк О.О.
Шамбір М.І.
Калішенко Г.М.
Акопян В.Г
Погодін О.В.
|
||||||
|
2.6.
|
Завдання 6: Сприяння розвитку соціального
діалогу та колективно-договірного регулювання трудових відносин та
соціально-економічних інтересів працівників і роботодавців
|
||||||||
|
2.6.1.
|
Підготовка спільно зі сторонами соціального
діалогу проекту Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України,
всеукраїнськими об'єднаннями профспілок і всеукраїнськими об'єднаннями
організацій роботодавців на новий строк
|
протягом року
|
Коломієць В.М.
Постоюк О.О.
|
||||||
|
2.6.2.
|
Розробка спільно зі сторонами соціального
діалогу критеріїв оцінки виконання положень Генеральної угоди між Кабінетом
Міністрів України, всеукраїнськими об'єднаннями профспілок і всеукраїнськими
об'єднаннями організацій роботодавців на новий строк
|
у місячний строк після
підписання Генеральної угоди
|
Коломієць В.М.
Постоюк О.О.
|
||||||
|
2.6.3.
|
Розробка заходів щодо реалізації органами
виконавчої влади положень Генеральної угоди на новий строк
|
у тримісячний строк після
підписання Генеральної угоди
|
Коломієць В.М.
Постоюк О.О.
|
||||||
|
2.6.4.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо
повноважень на здійснення повідомної реєстрації колективних договорів і угод”
|
квітень
|
Коломієць В.М.
Постоюк О.О.
|
||||||
|
|
Ціль
3: Забезпечення гідної старості
|
||||||||
|
3.1.
|
Завдання 1: Удосконалення системи пенсійного
забезпечення
|
||||||||
|
3.1.1.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України проекту
Закону України про запровадження обов’язкових корпоративних пенсійних схем
для фінансування дострокових і спеціальних пенсій для особливих категорій
професій, пов’язаних з ризиком для життя
|
листопад
|
Коломієць В.М.
Шамбір М.І.
Пенсійний фонд України
|
||||||
|
3.1.2.
|
Супроводження у Верховній Раді України проекту
Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо призначення
та індексації пенсії”
|
до прийняття Закону України
|
Коломієць В.М.
Шамбір М.І.
|
||||||
|
3.1.3.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України проекту
Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо створення
інституційних компонентів функціонування накопичувальної системи
загальнообов’язкового державного пенсійного страхування”
|
листопад
|
Коломієць В.М.
Шамбір М.І.
|
||||||
|
3.1.4.
|
Здійснення
фінансово-економічних розрахунків щодо визначення оптимальної дати
перерахування страхових внесків до накопичувальної системи
загальнообов`язкового державного пенсійного страхування
|
жовтень
|
Коломієць В.М.
Шамбір М.І.
Пенсійний фонд України
|
||||||
|
3.1.5.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України проекту
Закону України про визначення дати перерахування страхових внесків до
накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного
страхування
|
після визначення року, в якому
буде забезпечено бездефіцитність бюджету Пенсійного фонду України
|
Коломієць В.М.
Шамбір М.І.
Пенсійний фонд України
|
||||||
|
3.1.6.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України проекту Закону
України „Про внесення змін до деяких законів України щодо громадян України,
які виїхали на постійне місце проживання за кордон”
|
червень
|
Коломієць В.М.
Шамбір М.І.
|
||||||
|
3.1.7.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів
України проекту Закону України
„Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального
захисту інвалідів”
(щодо
посилення соціального захисту інвалідів І групи)
|
червень
|
Коломієць В.М.
Шамбір М.І.
|
||||||
|
3.1.8
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України проекту Закону
України „Про внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту
суддів та членів їх сімей”
|
вересень
|
Коломієць В.М.
Шамбір М.І.
|
||||||
|
3.1.9.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту постанови Кабінету Міністрів України „Про підвищення рівнів пенсій у
зв’язку із зростанням середньомісячної заробітної плати штатного працівника в
Україні”
|
квітень
|
Коломієць В.М.
Шамбір М.І.
|
||||||
|
3.1.10
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку
визначення заробітної плати для призначення та перерахунку пенсії державним
службовцям”
|
квітень
|
Коломієць В.М.
Шамбір М.І.
|
||||||
|
3.1.11.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту постанови Кабінету Міністрів України „Про внесення змін до пункту 3
постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 р. № 1381”
щодо збільшення допомоги членам сімей загиблих військовослужбовців
|
червень
|
Коломієць В.М.
Шамбір М.І.
|
||||||
|
3.2.
|
Завдання 2: Удосконалення
інформаційно-аналітичної системи Пенсійного фонду
|
||||||||
|
3.2.1.
|
Впровадження інтегрованої
системи обміну інформацією між органами, які здійснюють державний нагляд та
контроль у накопичувальній системі загальнообов’язкового державного
пенсійного страхування та системі недержавного пенсійного забезпечення
|
після визначення року, в якому
буде забезпечено бездефіцитність бюджету Пенсійного фонду України
|
Коломієць В.М.
Шамбір М.І.
Пенсійний фонд України
|
||||||
|
3.2.2.
|
Створення сумісного з системою електронних
переказів банків програмно-технічного комплексу системи збирання страхових
внесків до Накопичувального пенсійного фонду
|
листопад
|
Коломієць В.М.
Шамбір М.І.
Пенсійний фонд України
|
||||||
|
3.3.
|
Завдання3: Посилення соціального захисту людей
похилого віку, ветеранів війни та праці, жертв нацистських переслідувань та
жертв політичних репресій.
|
||||||||
|
3.3.1.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту Закону України щодо внесення змін до Закону України „Про основні
засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в
Україні”
|
вересень
|
Дроздова Л.М.
Тарабукіна І.І.
|
||||||
|
3.3.2.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проектів указів Президента України про призначення довічних державних стипендій
учасникам бойових дій у період Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років
|
протягом року
|
Дроздова Л.М.
Тарабукіна І.І.
|
||||||
|
3.3.3.
|
Внесення змін до Положення про порядок видачі
посвідчення нагрудного знака „Ветеран праці”, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 29.07.1994 № 521
|
грудень
|
Дроздова Л.М.
Тарабукіна І.І.
|
||||||
|
3.3.4.
|
Проведення засідань Консультативної ради з
питань поліпшення соціального захисту ветеранів війни
|
протягом року
|
Дроздова Л.М.
Тарабукіна І.І.
|
||||||
|
3.3.5.
|
Затвердження наказу про
встановлення середньої вартості санаторно-курортної путівки для виплати
грошової компенсації замість санаторно-курортної путівки та вартості
самостійного санаторно-курортного лікування
|
квітень
|
Дроздова Л.М.
Тарабукіна І.І.
|
||||||
|
|
Ціль
4: Забезпечення ефективної державної підтримки найбільш вразливих
категорій населення
|
||||||||
|
4.1.
|
Завдання 1: Посилення адресного характеру
надання соціальної допомоги та пільг
|
||||||||
|
4.1.1.
|
Розробка проекту Закону України про
вдосконалення механізмів надання державної допомоги сім’ям з дітьми
|
вересень
|
Дроздова Л.М.
Мущинін В.В.
|
||||||
|
4.1.2.
|
Супроводження
у Верховній Раді України проекту Закону України „Про внесення зміни до статті
7 Закону України „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям”
|
до прийняття Закону України
|
Дроздова Л.М.
Мущинін
В.В.
|
||||||
|
4.1.3
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів
України проекту постанови Кабінету
Міністрів України щодо внесення змін та доповнень до постанови Кабінету
Міністрів України від 24.02.03 №250
|
у
тримісячний строк після прийняття Закону України щодо внесення зміни до
статті 7 Закону України „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим
сім’ям”
|
Дроздова Л.М.
Мущинін В.В.
|
||||||
|
4.1.4.
|
Розробка
та подання Кабінету Міністрів України
проекту Закону України „Про внесення зміни до статті 5 Закону України
„Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям (щодо скасування
рівня забезпечення прожиткового мінімуму для дітей)
|
серпень
|
Дроздова Л.М.
Мущинін В.В.
|
||||||
|
4.1.5.
|
Підготовка пропозицій щодо внесення змін до Державного бюджету на 2013 рік щодо
поетапного скасування рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого
мінімуму) для дітей при призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим
сім’ям починаючи з 1 липня 2013 року та повного його скасування у 2014
році
|
квітень
|
Дроздова Л.М.
Клименко А.А.
Мущинін В.В.
|
||||||
|
4.1.6.
|
Розробка проекту Закону України щодо посилення
адресності надання пільг окремим категоріям громадян, які мають на них право
за професійною ознакою
|
жовтень
|
Дроздова Л.М.
Мущинін В.В.
|
||||||
|
4.1.7.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів
України нормативно-правового акта щодо
затвердження порядку надання пільг окремим категоріям громадян на адресних
засадах
|
у тримісячний строк після
прийняття Закону України щодо посилення адресності надання пільг
|
Дроздова Л.М.
Мущинін
В.В.
|
||||||
|
4.1.8.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту постанови Кабінету Міністрів України „Про внесення змін до постанови
Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2000 р. № 1192” щодо
надання допомоги по догляду за психічнохворими
|
жовтень
|
Дроздова Л.М.
Мущинін В.В.
|
||||||
|
4.1.9.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України проекту
постанови Кабінету Міністрів України щодо порядку оцінки доходів громадян,
які претендують на одержання державної
соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям та житлових субсидій
|
грудень
|
Дроздова Л.М.
Мущинін В.В.
|
||||||
|
4.1.10.
|
Внесення змін до наказу про внесення змін та
доповнень до форми Декларації про доходи та майновий стан осіб, які
звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги
|
у тримісячний термін після
прийняття Урядового рішення
|
Дроздова Л.М.
Мущинін В.В.
|
||||||
|
4.1.11.
|
Внесення змін та доповнень до наказу про форми
Акта обстеження матеріально-побутових умов
|
у тримісячний термін після
прийняття Урядового рішення
|
Дроздова Л.М.
Мущинін В.В.
|
||||||
|
4.1.12.
|
Внесення змін до спільного наказу Міністерства
соціальної політики, Міністерства економічного розвитку і торгівлі та
Міністерства фінансів від 15.11.2001 № 486/202/524/455/3370
зареєстрований у Міністерстві юстиції від 07.02.2002 № 112/6400
„Методика обчислення сукупного доходу для всіх видів соціальної допомоги”
|
у тримісячний термін після прийняття
Урядового рішення
|
Дроздова Л.М.
Мущинін В.В.
|
||||||
|
4.2.
|
Завдання 2: Посилення контролю за дотриманням законодавства у
сфері соціальної підтримки та надання соціальних послуг громадянам
|
||||||||
|
4.2.1.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України проекту
Закону України щодо посилення контролю за дотриманням законодавства у сфері
соціальної підтримки та надання соціальних послуг громадянам
|
червень
|
Дроздова Л.М.
Мущинін В.В.
|
||||||
|
4.3.
|
Завдання 3: Створення
єдиної бази даних одержувачів усіх видів соціальної підтримки, єдиного
інформаційного середовища для органів праці та соціального захисту населення
|
||||||||
|
4.3.1.
|
Забезпечення включення до
інформаційно-аналітичної системи соціального захисту населення
функціональності Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають
право на пільги
|
грудень
|
Коломієць В.М.
Дроздова Л.М.
Кочерев О.С.
Мущинін В.В.
Полякова О.Ю.
Тарабукіна І.І.
Кравченко О.С.
Шамбір М.І.
|
||||||
|
4.3.2.
|
Підтримка функціонування
інформаційно-аналітичної системи соціального захисту населення і наповнення
її всіма необхідними даними зі старих систем та паперових носіїв у процесі
розширення функціональності
|
грудень
|
Коломієць В.М.
Дроздова Л.М.
Мущинін В.В.
Кочерев О.С.
|
||||||
|
4.4.
|
Завдання 4: Забезпечення розвитку
системи надання соціальних послуг
|
||||||||
|
4.4.1.
|
Подальше розроблення та впровадження державних
стандартів соціальних послуг
|
грудень
|
Дроздова Л.М.
Тарабукіна І.І.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
4.4.2.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України проекту
розпорядження Кабінету Міністрів України „Про затвердження Плану заходів з
реалізації Стратегії реформування системи соціальних послуг на період до 2016 року”
|
квітень
|
Дроздова Л.М.
Тарабукіна І.І.
|
||||||
|
4.4.3.
|
Затвердження методики розрахунку вартості
соціальних послуг
|
листопад
|
Дроздова Л.М.
Тарабукіна І.І.
Клименко А.А.
|
||||||
|
4.4.4.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку
здійснення соціального замовлення соціальних послуг за рахунок бюджетних
коштів”
|
брезень
|
Дроздова Л.М.
Тарабукіна І.І.
|
||||||
|
4.4.5.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо
впровадження соціального замовлення”
|
грудень
|
Дроздова Л.М.
Тарабукіна І.І.
|
||||||
|
4.4.6.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Положення про
здійснення соціального замовлення за рахунок бюджетних коштів”
|
грудень
|
Дроздова Л.М.
Тарабукіна І.І.
|
||||||
|
4.4.7.
|
Затвердження методичних рекомендацій проведення
соціального замовлення соціальних послуг та його апробація в регіонах
|
грудень
|
Дроздова Л.М.
Тарабукіна І.І.
Клименко А.А.
|
||||||
|
4.4.8.
|
Затвердження методичних рекомендацій щодо проведення
моніторингу та оцінки якості соціальних послуг, що надають суб’єкти надання
таких послуг
|
листопад
|
Дроздова Л.М.
Тарабукіна І.І.
|
||||||
|
4.4.9.
|
Внесення змін до Типового положення:
- про психоневрологічний інтернат;
- про дитячий будинок - інтернат ;
- про будинки-інтернати (пансіонати) для
громадян похилого віку та інвалідів, геріатричний пансіонат, пансіонат для ветеранів
війни та праці;
- про територіальний центр соціального
обслуговування
|
липень
грудень
грудень
грудень
|
Дроздова Л.М.
Тарабукіна І.І.
|
||||||
|
4.4.10.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України
„Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 р.
№ 558” щодо удосконалення процедури призначення та виплати компенсації
фізичним особам, які надають соціальні послуги
|
грудень
|
Дроздова Л.М.
Тарабукіна І.І.
|
||||||
|
4.4.11.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України проекту
Закону України „Про внесення змін до Бюджетного кодексу України” в частині
фінансування делегованих державою місцевим органам виконавчої влади, органам
місцевого самоврядування заходів із забезпечення функціонування закладів для
бездомних осіб
|
листопад
|
Дроздова Л.М.
Тарабукіна І.І.
|
||||||
|
4.4.12.
|
Запровадження механізму надання послуги денного
догляду дітей-інвалідів та осіб, нездатних до самообслуговування, у тому
числі із залученням недержавних організацій
|
грудень
|
Дроздова Л.М.
Тарабукіна І.І.
Шамбір М.І.
Полякова О.Ю.
|
||||||
|
4.4.13.
|
Розробка Положення про відділення денного,
тимчасового та підтриманого проживання в установах системи органів праці та
соціального захисту населення
|
вересень
|
Дроздова Л.М.
Тарабукіна І.І.
|
||||||
|
4.4.14.
|
Внесення змін наказу
Мінсоцполітики від 20.03.2012 № 150 „Про затвердження Переліку товарів, робіт
та послуг, на закупівлю яких спрямовуються кошти, що підлягають перерахуванню
Пенсійним фондом України та органами праці та соціального захисту населення
установам, де особи перебувають на
повному державному утриманні”, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України
09.04.2012 за № 516/20829
|
квітень
|
Дроздова Л.М.
Тарабукіна І.І.
|
||||||
|
4.5.
|
Завдання 5: Підвищення якості та
збільшення обсягу послуг з реабілітації та соціальної інтеграції інвалідів
|
||||||||
|
4.5.1.
|
Опрацювання питання запровадження для інвалідів
щомісячної грошової виплати на транспортне обслуговування замість
забезпечення їх автомобілями
|
червень
|
Дроздова Л.М.
Шамбір М.І.
Полякова О.Ю.
Забокрицький І.Р.
|
||||||
|
4.5.2.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про державну
соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам” щодо збільшення
у 2013 році надбавки на догляд за дитиною-інвалідом
|
квітень
|
Дроздова Л.М.
Шамбір М.І.
Полякова О.Ю.
Мущинін В.В.
|
||||||
|
4.5.3.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту Закону України „Про внесення змін до Законів України „Про основи
соціальної захищеності інвалідів в Україні”, ,,Про гуманітарну допомогу” щодо
надання права передавати у власність автотранспортні засоби
|
червень
|
Дроздова Л.М.
Шамбір М.І.
Полякова О.Ю.
|
||||||
|
4.5.4.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту Закону України „Про внесення змін до Закону України “Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні” щодо оптимізування напрямів використання
коштів адміністративно-господарських санкцій та пені, що надходять до Фонду
соціальної захисту інвалідів
|
грудень
|
Дроздова Л.М.
Шамбір М.І.
Полякова О.Ю.
|
||||||
|
4.5.5.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту Закону України „Про внесення змін до статті 28 Закону України „Про
здійснення державних закупівель“ щодо підтримки підприємств громадських
організацій інвалідів
|
грудень
|
Дроздова Л.М.
Шамбір М.І.
Полякова О.Ю.
|
||||||
|
4.5.6.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів
України (щодо діяльності реабілітаційних установ для інвалідів та
дітей-інвалідів)”
|
грудень
|
Дроздова Л.М.
Шамбір М.І.
Полякова О.Ю.
|
||||||
|
4.5.7.
|
Розробка та затвердження наказу Мінсоцполітики
„Про затвердження змін до Типового положення про центр соціальної
реабілітації дітей-інвалідів”
|
грудень
|
Дроздова Л.М.
Шамбір М.І.
Полякова О.Ю.
|
||||||
|
4.5.8.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту постанови Кабінету Міністрів України „Про внесення змін до постанови
Кабінету Міністрів України від 05 квітня 2012 р. № 321”
|
грудень
|
Дроздова Л.М.
Шамбір М.І.
Полякова О.Ю.
|
||||||
|
4.5.9.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту постанови Кабінету Міністрів України „Про внесення змін до Державної
типової програми реабілітації інвалідів”
|
червень
|
Дроздова Л.М.
Шамбір М.І.
Полякова О.Ю.
|
||||||
|
4.5.10.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо збільшення вдвічі розмірів
компенсацій на бензин, ремонт та технічне обслуговування та на транспортне
обслуговування
|
червень
|
Дроздова Л.М.
Шамбір М.І.
Полякова О.Ю.
|
||||||
|
4.5.11.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту постанови Кабінету Міністрів України „Про внесення змін до порядку
надання інвалідам та дітям-інвалідам реабілітаційних послуг”
|
грудень
|
Дроздова Л.М.
Шамбір М.І.
Полякова О.Ю
|
||||||
|
4.5.12.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту постанови Кабінету Міністрів України „Про внесення змін до деяких
постанов Кабінету Міністрів України” (порядок надання пільг підприємствам
громадських організацій інвалідів)
|
червень
|
Дроздова Л.М.
Шамбір М.І.
Полякова О.Ю.
|
||||||
|
4.6.
|
Завдання 6: Подальше
вдосконалення механізму надання окремим категоріям населення пільг з метою
більш повного задоволення індивідуальних потреб
|
||||||||
|
4.6.1.
|
Прийняття нормативно-правових актів
щодо запровадження механізму надання грошової допомоги для компенсації
вартості путівок санаторно-курортним закладам за санаторно-курортне лікування
окремих пільгових категорій населення, у тому числі інвалідів
|
листопад
|
Дроздова Л.М.
Тарабукіна І.І.
Кравченко О.С.
|
||||||
|
4.6.2.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів
України проекту Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про статус
і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” щодо удосконалення порядку надання пільг та компенсацій
громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
|
червень
|
Дроздова Л.М.
Кравченко О.С.
|
||||||
|
4.6.3.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів
України проекту постанови Кабінету Міністрів України „Про внесення змін до
постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 р. № 51”
щодо удосконалення порядку видачі посвідчень громадян які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи
|
червень
|
Дроздова Л.М.
Кравченко О.С.
|
||||||
|
4.6.4.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів
України проекту постанови Кабінету Міністрів України „Про внесення змін до
Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних
із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”
|
грудень
|
Дроздова Л.М.
Кравченко О.С.
|
||||||
|
4.6.5.
|
Внесення змін до Положення про
Мінсоцполітики, доповнивши його функціями із забезпечення житлом та
комплексним медико-санітарним забезпеченням громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи
|
червень
|
Дроздова Л.М.
Кравченко О.С.
|
||||||
|
4.7.
|
Завдання 7.
Облаштування, адаптація та інтеграція депортованих осіб в українське
суспільство
|
||||||||
|
4.7.1.
|
Супроводження у Верховній
Раді України проекту Закону України „Про відновлення прав осіб, депортованих
за національною ознакою”
|
до прийняття
Закону України
|
Коломієць В.М.
Плакся П.Д.
|
||||||
|
4.7.2.
|
Здійснити реалізацію заходів Програми розселення
та облаштування депортованих кримських татар і осіб інших національностей, що
повернулися на проживання в Україну, їх адаптації та інтеграції в українське
суспільство на період до 2015 року, затвердженої постановою Кабінету
Міністрів України від 06.06.2012 № 514, зокрема:
- будівництво житла для депортованих осіб;
- будівництво інженерних мереж;
- виплату матеріальної допомоги індивідуальним
забудовникам;
- виплату компенсації за переїзд та перевезення
багажу;
- проведення соціально-культурних заходів,
спрямованих на адаптацію та інтеграцію депортованих осіб в українське
суспільство, зокрема :
·
надання фінансової підтримки засобам масової
інформації, що видаються мовою репатріантів,
·
сприяння у забезпеченні підручниками, методичними
посібниками і програмами навчальних закладів з кримськотатарською мовою
навчання;
·
забезпечення організації та проведення
національно-культурних свят;
·
проведення Днів депортації
|
протягом року
|
Коломієць В.М.
Плакся П.Д.
|
||||||
|
4.7.3.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проект постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до деяких
постанов Кабінету Міністрів України” щодо приведення положень деяких постанов
Уряду до указів Президента України від 09.12.2010 № 1085 “Про оптимізацію
системи центральних органів виконавчої влади” та від 06.04.2011 № 389 “Про
Положення про Міністерство соціальної політики України”
|
протягом року
|
Коломієць В.М.
Плакся П.Д.
|
||||||
|
|
Ціль 5. Збереження нації
|
||||||||
|
5.1.
|
Завдання 1: Підвищення ефективності державної
підтримки сім’ї
|
||||||||
|
5.1.1
|
Затвердження Державної цільової соціальної програми
підтримки сім’ї до 2016 року
|
квітень
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
5.1.2.
|
Супроводження у Верховній Раді України проекту
Закону України про внесення зміни до статті 18 Закону України „Про державну
допомогу сім’ям з дітьми” (щодо державної соціальної допомоги для
дітей-інвалідів) (реєстр. № 2540 від 14.03.2013)
|
до прийняття Закону України
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
5.1.3.
|
Заснування в Україні свята Дня батька
|
вересень
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
5.1.4.
|
Проведення аналізу потреби та пропозицій регіонів
щодо створення протягом 2013 року соціальних центрів матері та дитини
|
квітень
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
5.1.5.
|
Розробка положення про Центр соціальної
підтримки дітей і сімей, передбачивши у ньому можливість надання низки
соціальних послуг для різних категорій вразливих дітей, в залежності від
потреб міст, районів, сільських громад
|
червень
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
5.2.
|
Завдання 2: Забезпечення раннього виявлення та
підтримка сімей з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах
|
||||||||
|
5.2.1.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Загального
положення про центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді”
|
травень
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
5.2.2.
|
Розробка проекту наказу «Про затвердження
штатної чисельності працівників центру та типової структури республіканського
(Автономної Республіки Крим), обласних, Київського та Севастопольського
міських, районних, міських, районних у містах, селищних та сільських центрів
соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді»
|
березень
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
5.2.3.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту постанови Кабінету Міністрів України про створення всеукраїнської
„гарячої” телефонної лінії з питань захисту дітей та затвердження Положення
про цілодобову „гарячу” телефонну лінію
|
червень
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С
|
||||||
|
5.2.4.
|
Затвердження програми підвищення кваліфікації
працівників центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді
|
грудень
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
5.2.5.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо затвердження Порядку
здійснення соціального супроводу сімей та осіб, які перебувають у складних
життєвих обставинах
|
липень
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
5.2.6.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо затвердження Порядку
взаємодії суб’єктів соціального супроводу сімей/осіб, які перебувають у
складних життєвих обставинах
|
липень
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
5.2.7.
|
Розробка та подання Верховній
Раді України проекту Закону України „Про
внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку
соціального супроводу сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах”
|
червень
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
5.3.
|
Завдання 3: Підвищення рівня обізнаності
населення щодо проблеми торгівлі людьми та якості надання послуг особам, які
постраждали від торгівлі людьми
|
||||||||
|
5.3.1.
|
Затвердження методичних рекомендацій щодо
надання соціальних послуг особам, які постраждали від торгівлі людьми
відповідно до положень Закону України „Про протидію торгівлі людьми”
|
липень
|
Дроздова Л.М.
Жуковська Г.Г.
|
||||||
|
5.3.2.
|
Затвердження стандартів надання соціальних
послуг особам, які постраждали від торгівлі людьми
|
серпень
|
Дроздова Л.М.
Жуковська Г.Г.
|
||||||
|
5.3.3.
|
Затвердження програм
навчання спеціалістів щодо надання допомоги постраждалим від торгівлі людьми
особам
|
вересень
|
Дроздова Л.М.
Жуковська Г.Г.
|
||||||
|
5.4.
|
Завдання 4: Підвищення рівня обізнаності
населення щодо подолання ґендерних стереотипів та виховання культури
ґендерної рівності
|
||||||||
|
5.4.1.
|
Розробка методичних рекомендацій з підвищення
професійної кваліфікації фахівців щодо впровадження Конвенції ООН про
ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок, Закону України „Про
забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків”
|
грудень
|
Дроздова Л.М.
Жуковська Г.Г.
|
||||||
|
5.4.2.
|
Проведення інформаційних кампаній із залученням
засобів масової інформації, закладів культури до виховання культури ґендерної
рівності та подолання ґендерних стереотипів
|
протягом року
|
Дроздова Л.М.
Жуковська Г.Г.
|
||||||
|
5.4.3.
|
Затвердження Державної програми забезпечення
рівних прав та можливостей жінок і чоловіків на період до 2016 року
|
травень-червень
|
Дроздова Л.М.
Жуковська Г.Г.
|
||||||
|
5.5.
|
Завдання 5: Захист житлових та майнових прав
дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування
|
||||||||
|
5.5.1.
|
Запровадження механізму створення соціальних
гуртожитків для тимчасового проживання дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування
|
грудень
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
5.5.2.
|
Розробка примірного договору оренди житлового
приміщення, яке належить на праві власності дитині-сироті та дитині,
позбавленій батьківського піклування
|
травень
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
5.6.
|
Завдання 6: Розвиток сімейних форм виховання
(усиновлення, опіки, піклування, створення прийомних сімей та дитячих
будинків сімейного типу) дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського
піклування
|
||||||||
|
5.6.1.
|
Затвердження Плану заходів щодо реалізації
Національної стратегії профілактики соціального сирітства на період до 2020
року
|
березень
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
5.6.2.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту постанови Кабінету Міністрів України „Про внесення змін до Порядку
призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення
батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у
дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом „гроші
ходять за дитиною”
|
листопад
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
5.6.3.
|
Розробка та прийняття проекту постанови Кабінету
Міністрів України „Про внесення змін до пункту 66 Порядку діяльності органів
опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини”
|
вересень
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
5.6.4.
|
Підготовка, видання та поширення щорічної
державної доповіді про становище дітей в Україні
|
грудень
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
5.6.5.
|
Реалізація комплексної програми підтримки сімей
«СОС-Дитяче містечко» в Луганській області
|
протягом року
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
5.6.6.
|
Забезпечення якісного влаштування дітей-сиріт та
дітей, позбавлених батьківського піклування, в сім’ї громадян України шляхом
підготовки програми та впровадження
навчання кандидатів в усиновлювачі
|
протягом року
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
5.6.7.
|
Розробка проекту Положення про заклад для
дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування з умовами
виховання наближеними до сімейних
|
червень
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
5.7.
|
Завдання 7: Забезпечення реалізації права дитини
на повноцінний відпочинок та оздоровлення
|
||||||||
|
5.7.1.
|
Забезпечення у всіх регіонах оздоровлення та
відпочинку не менше 50 % дітей шкільного віку та збільшення кількості дітей,
охоплених саме оздоровчими послугами, а не відпочинком
|
протягом року
|
Дроздова Л.М.
Жуковська Г.Г.
|
||||||
|
5.7.2.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про скасування п.1 та
внесення змін до постанови КМУ від 31 січня 2009 року № 54" щодо
визначення відповідальним виконавцем Мінсоцполітики із забезпечення охорони
державних підприємств „Міжнародний дитячий центр „Артек” і „Український
дитячий центр „Молода гвардія”
|
червень
|
Дроздова Л.М.
Жуковська Г.Г.
|
||||||
|
5.7.3.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проекту розпорядження Кабінету Міністрів України "Про схвалення
Концепції Державної цільової соціальної програми оздоровлення і відпочинку
дітей та розвитку мережі дитячих оздоровчих закладів на період до
2017 року"
|
червень
|
Дроздова Л.М.
Жуковська Г.Г.
|
||||||
|
5.7.4.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Державної
цільової соціальної програми оздоровлення і відпочинку дітей та розвитку
мережі дитячих оздоровчих закладів на період до 2017 року"
|
червень
|
Дроздова Л.М.
Жуковська Г.Г.
|
||||||
|
5.8
|
Завдання 8: Забезпечення соціального захисту
дітей, які опинились у складних життєвих обставинах
|
||||||||
|
5.8.1
|
Реорганізація притулків для дітей служб у
справах дітей у центри соціально-психологічної реабілітації дітей
|
протягом року
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
5.8.2.
|
Супроводження у Верховній Раді України проекту
Закону України „Про запобігання та протидію домашньому насильству” щодо
розширення кола осіб, суб'єктів, на яких поширюється дія законодавства
|
до прийняття Закону України
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
5.8.3.
|
Розробка та подання Кабінету Міністрів України
проект постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до постанови
Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2007 р. № 1242” щодо внесення
змін у частині перегляду заходів і завдань Державної цільової соціальної
програми реформування системи закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування
|
листопад
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
5.8.4
|
Виготовлення та поширення пам’ятки щодо
попередження насильства стосовно дітей та насильства в дитячому середовищі, а
також попередження безпритульності та бездоглядності
|
вересень
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
5.8.5
|
Проведення соціологічного дослідження з питань
перебування дітей в складних життєвих обставинах
|
грудень
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
5.8.6.
|
Внесення змін до Порядку розгляду звернень та
повідомлень з приводу жорстокого поводження з дітьми або реальної загрози
його вчинення, затвердженого наказом Державного комітету України у справах
сім'ї та молоді, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства освіти і
науки України, Міністерства охорони здоров’я України від 16.01.2004 №
5/34/24/11
|
грудень
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
5.8.7.
|
Внесення змін до Порядку ведення
службами у справах дітей обліку дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах,
затвердженого наказом Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту
від 29.07.2009 № 2669
|
грудень
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
5.8.8.
|
Реалізація заходів з реформування системи
захисту дітей:
- розвиток
альтернативних форм соціалізації дітей-сиріт в м. Макіївка Донецької області);
- впровадження
системи інноваційної форми влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування (створення закладів нового типу для дітей-сиріт та
дітей, позбавлених батьківського піклування, з умовами утримання та
виховання, наближеними до сімейних, в Миколаївській області);
- збільшення
кількості влаштованих дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського
піклування, у дитячі будинки сімейного типу (будівництво семи дитячих
будинків сімейного типу в Луганську)
|
протягом року
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
|
5.8.9.
|
Внесення змін до чинного законодавства в частині
надання повноважень службам у справах дітей здійснювати контроль за умовами
утримання, життєдіяльності та розвитку дітей віком до трьох років, які
перебувають з матерями, які відбувають покарання або взяті під варту.
|
ІІ півріччя 2013 року
|
Дроздова Л.М.
Колбаса Р.С.
|
||||||
ИСТОЧНИК
Да, планы Барбаросса!!! В июне они только разрабатывать предложения будут по льготам, а в ноябре по путевкам. Пипец! Завтра Королевская Консультативной группе или так называемым переговорщикам, комбинацией из трех пальцев объяснит, что денег в бюджете нет. И что будет дальше? Всем так легко и просто говорить какие проблемы в стране и никто не может сказать, а как жить облученным людям, потерявшим здоровье?!
ОтветитьУдалитьЕрунда очередная!!!
ОтветитьУдалитьНет определения большинства терминов. А значит, в связи с этим, можно бесконечно ездить по ушам не боясь вылететь с кресла министра.
Впрочем что Королевская и делает, ведь она с Юлькой подруги. А насчет Юльки можете вспомнить - за всю каденцию ее власти, нам достались только обещания на социалистических лозунгах.
К ответу Королевскую, и немедленно!!!
Сами виноваты...
ОтветитьУдалитьКоролевской, как и Юльке, верить запрещено!!!
Любая инициатива Королевской - спам!!!
Ну чего лишнего городить, при Юльке решения судов хотя бы выполнялись, А сейчас полный аут.
ОтветитьУдалитьЭто точно ты подметил Анонимный16.05.13, 16:32
ОтветитьУдалитьАнонимный16.05.13, 16:32
Удалить,,Ну чего лишнего несет, при Юльке решения судов хотя бы выполнялись, а сейчас полный аут,,...А при Юльке регионалы в Конституционный Суд подавали одно,а потом другое.И Юлька так же сделала бы.Хрен редьки не сладше.
А вспомни кто тебе %прожиточного минимума ввел в закон!!!
ОтветитьУдалитьЮлька перед Европой низко пасть не хотела да и тут ее все контролировали и пресинговали, и за любую мелочь драли, как Сидорову козу, начиная с оппозиции полный контроль и кончая Президентом. А сейчас полный беспредел и произвол. Сегодня видели голосование в ВР за академика Вернадского, уважаемого во всем Мире специалиста? Как это назвать? А просто и понятно, теперь показали воочию, что чтобы не предложила оппозиция ПР будет голосовать против даже не вникая в суть. По маху руки тупоголового Чечетова. А вообще посмотрите кого ввели в Консультативную Раду в Минсоцполитике и все вопросы исчерпаны. Короче, горе нам, горе...
ОтветитьУдалитьИ зятя ее наркомана еще вспомни...
УдалитьАферистка она!!!
королевская только мороженое делать умеет и улыбатся когда лапшу вешает.
ОтветитьУдалитьДа при Юльке нас так не унижали,и это она дала нам ход в суды,а эти отморозки нам ход дают только в могилу.
ОтветитьУдалитьУнижали при всех !!!!!
УдалитьНо только одна получила по заслугам!!!
Не дождутся!!!
ОтветитьУдалить