В парламенте пересмотрели механизмы
назначения и индексации пенсий, которые позволят увеличить выплаты
каждому пенсионеру в среднем всего на 10 грн. И хотя этот закон вступит в
силу с 1 июня, перерасчет пенсий будет проведен лишь в марте 2014 года,
говорят в Министерстве социальной политики. В ближайшее время небольшие
изменения почувствуют только некоторые категории граждан — например,
женщины в отпусках по беременности и родам, а также пенсионеры,
находящиеся на полном государственном содержании.
Вчера 350 депутатов приняли за основу и в
целом правительственный законопроект N1117, которым будет
усовершенствован порядок перерасчета пенсионных выплат. Это уже вторая
версия документа, доработанная Министерством соцполитики после
назначения Наталии Королевской и переданная в Верховную раду 1 апреля.
Первоначальным автором поправок, поданных в парламент в декабре 2012
года, был Сергей Тигипко, но профильный комитет по вопросам ветеранов,
пенсионеров и инвалидов вернул его в правительство на доработку. Однако и
в обновленном виде, по словам главы комитета Валерия Сушкевича
("Батькивщина"), законопроект решает лишь часть пенсионных проблем, но
не решает главную — повышение пенсионных выплат в результате их
"осовременивания". Напомним, что с прошлого года пенсии начисляются
исходя из зарплатной базы 2007 года.
Как пояснил заместитель министра соцполитики
Вячеслав Коломиец, представлявший законопроект депутатам, суть документа
состоит в пересмотре механизма ежегодной индексации пенсий. "В
действующую формулу повышения пенсий текущего года заложено исключение
размера индивидуального повышения выплат в прошлом году,— говорит
господин Коломиец.— Из-за этого технического несовершенства размер
пенсии большинства пенсионеров в 2013 году остался на уровне прошлого
года". Ежегодно с 1 марта перерасчет происходит путем увеличения средней
зарплаты, с которой назначена пенсия, на коэффициент, соответствующий
не менее 20% роста зарплаты по сравнению с предыдущим годом. Теперь же
это значение должно быть не меньше, чем инфляция. Исключением станет
лишь случай, когда повышенные выплаты за прошлый год превышали
коэффициент. По словам ведущего научного сотрудника Института демографии
и социальных исследований НАНУ Лидии Ткаченко, в результате на
перерасчет получило право всего 350 тыс. пенсионеров из общего
количества более 13 млн человек. "Законодательство позволяет повышать
пенсии выше 20% от уровня зарплаты, чтобы реально актуализировать
выплаты. Но правительство сегодня это не делает. Если сегодня зарплаты
повысили на 15%, то пенсии —всего на 2,9%",— возмущался вчера господин
Сушкевич.
По данным Минсоцполитики, такой пересмотр коснется более 12 млн пенсионеров, а дополнительные расходы бюджета Пенсионного фонда могут составить 2,14 млрд грн. "Предлагается мизерное улучшение того ужасного закона, который действует",— отмечает Эдуард Леонов ("Свобода"). По подсчетам депутата Павла Розенко (УДАР), надбавка к пенсии составит всего 10 грн. Как поясняет госпожа Ткаченко, новые нормы увеличат зарплатную базу, но основной размер пенсий, начисляемый по формуле с учетом индивидуального страхового стажа и коэффициента зарплаты, изменится незначительно — в пределах 15 грн. "В большей степени почувствуют повышение те, у кого были хорошие зарплаты и сверхнормативный стаж. В первую очередь те, кто имел большой доход или спецпенсионеры",— отмечает эксперт.
Принятый закон после подписания президентом вступит в силу 1 июня, но перерасчет пенсий, как отмечает источник "Ъ" в Минсоцполитики, вероятен лишь с марта 2014 года. Частично индексация в марте 2013 года была осуществлена на основании постановления правительства N264. Ряд категорий пенсионеров таки получили повышение в пределах 35-135 грн. Минимальный рост у обычных пенсионеров, у военных — на 78 грн, чернобыльцев — на 116 грн, научных сотрудников — 135 грн.
Законопроект предусматривает и некоторые другие нормы, которые должны заработать уже через полмесяца. У женщин будет учитываться в страховом стаже период отпуска по беременности и родам. Пенсионеры-военнослужащие, которые находятся на государственном содержании в соответствующих учреждениях для людей преклонного возраста, смогут получать до 25% пенсионных выплат (сейчас есть минимальная граница — 20% минимальной пенсии по возрасту). Для детей-сирот, находящихся на госсодержании, пенсия в связи с потерей кормильца будет выплачиваться в полном объеме, но на личные счета в банках.
Комментариев нет:
Отправить комментарий