Уповноваженому з прав людини Верховної Ради України Лутковській В.В.

Вих. № 53
від 16.02.2015р.

Уповноваженому з прав людини

Верховної Ради України

Лутковській В.В.

 «Про направлення до 

Конституційного Суду України

конституційного подання щодо

 неконституційності положень 

Закону України «Про внесення змін та 

визнання такими, що втратили чинність, 

деяких законодавчих актів України»

 №76 від 28.12.2014р., якими обмежено 

обсяг прав на соціальний захист 

чорнобильців та інших вразливих верств громадян»

     Шановна Валеріє Володимирівно!

         Як відомо, Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України», № 76, прийнятим 28 грудня 2014 року, скасовано низку норм Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,  інших законів соціального спрямування, які є життєво важливими для чорнобильців, ветеранів війни і праці, воїнів-інтернаціоналістів,  інших вразливих категорій українських громадян.    

Статтею 22 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. При цьому зазначена стаття Конституції України не містить жодних виключень щодо конкретних прав людини, тобто  вимоги цієї статті стосуються усього комплексу прав людини, у тому числі і права на встановлений законами обсяг соціальних гарантій.  

         Конституційний Суд України неодноразово визнавав неконституційними законодавчи акти, якими скасовувалися або звужувалися зміст та обсяг існуючих прав і свобод людини. Зокрема, у Рішенні Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008 зазначається:  «однією  з конституційних гарантій прав і свобод людини і громадянина є недопущення їх скасування (частина друга  статті  22 Конституції України) чи  звуження їх змісту та обсягу при прийнятті нових законів або  внесенні  змін  до  чинних законів (частина    третя    статті    22   Конституції   України)...  Тлумачення словосполучення  «звуження змісту та обсягу прав і свобод людини і громадянина», що міститься в частині третій статті 22 Конституції України,  Конституційний Суд України дав у Рішенні від 22 вересня 2005 року N 5-рп/2005,  згідно з яким скасування конституційних прав і  свобод  -  це  їх  офіційна  (юридична  або фактична) ліквідація. Звуження змісту та обсягу прав і свобод є їх обмеженням.  У  традиційному  розумінні  діяльності  визначальними поняття  змісту  прав  людини  є  умови  і засоби,  які становлять можливості людини,  необхідні для задоволення потреб її  існування та  розвитку». 

Враховуючи викладене, керуючись статтями 55, 150 Конституції України,  статтями 13, 39, 40, 41 Закону України «Про Конституційний Суд України», ст.13 Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» просимо звернутися до Конституційного Суду України з конституційним поданням про визнання неконституційним Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України»,  № 76 в частині, що стосується скасування або обмеження  норм Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

 З повагою,

Президент
ВГОІ «Союз Чорнобиль України»                                           Березін В.О.

Источник: http://www.souzchernobyl.org/